Derecho Constucional Felipe Tena Ramirez

DIVISION DE PODERES
La división de poderes surge por la necesidad de limitarlo
Aunque el primer párrafo del art. 49 expresa el principio de la división de los Poderes Federales, esta división no es rígida sino flexible.
Casos excepcionales al principio de división:
* Art. 29

* Expresa dos medios para hacer frente a la situación :

* La suspensión de garantíasindividuales
* Las facultades extraordinarias

* Limitaciones a la suspensión de garantías:

1. El presidente es la única autoridad que puede solicitar y utilizar la suspensión de garantías
2. Solo pueden suspenderse las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente a la situación
3. Las garantías pueden suspenderse en todo el país a en lugar determinado4. Es por un tiempo limitado
5. La suspensión no puede contraerse a determinado individuo
6. La suspensión debe de hacerse por medio de prevenciones generales
*
* Art. 131

* A través de este artículo se le otorgan facultades extraordinarias para legislar en materia hacendaria.

RELACIONES ENTRE SÍ DE LOS PODERES FEDERALES
De los tres poderesfederales, los dos primeros que enumera la Constitución están investidos de poder de mando.
1. El legislativo manda a través de la ley
2. El ejecutivo por medio de la fuerza material
El Poder Judicial no tienen voluntad autónoma, sin embargo desempeña en el juicio de amparo funciones especiales que lo colocan al mismo nivel de la Constitución, es decir, por encima de los otros dosPoderes.

Hay dos sistemas principales que realizan de diferente manera las relaciones entre el legislativo y el ejecutivo:
Sistema Parlamentario: El ejecutivo está subordinado a la dirección de las Cámaras (Poder Legislativo )
* El Jefe ejecutivo designa a su gabinete de acuerdo con la mayoría que prevalezca en el Parlamento.
* El gabinete es el responsable de los actos del ejecutivo frenteal Parlamento y la opinión pública.
Sistema Presidencial: El ejecutivo participa con independencia.
* El Jefe del ejecutivo designa libremente a sus colaboradores inmediatos, que son los Secretarios de Estado.
* El Jefe del ejecutivo es el responsable de los actos.
El Presidente tiene facultad para nombra y remover a los Secretarios de Estado según el art. 89 fracción II. Y es estafacultad la que estable a nuestro sistema el carácter de presidencial.
Art. 92 Los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente deberán de estar firmados por los Secretarios del Despacho encargado de la rama a que pertenece el asunto, sin este requisito no serán obedecidos. Esta participación del los Secretarios del Estado es a lo que se le conoce teóricamente como “refrendo”

Las finalidadesdel Refrendo:
1. Certificar la autenticidad de la firma
* No se da en nuestro sistema por que el Secretario firma antes que el Presidente.

2. Limitar la actuación del Presidente
* No se da en nuestro sistema porque si el Secretario no quiere firmar el Presidente lo puede remover y nombrar a otro.

3. Trasladar la responsabilidad del acto refrendado
* No se da ennuestro sistema porque en ningún momento pasa la responsabilidad constitucional del Presidente al Secretario.

El refrendo en nuestro sistema sirve para actualizar una triple responsabilidad del agente refrendario:
1. La penal: al asociarse voluntariamente al acto del Presidente, cuando el acto es delictuoso.
2. La técnica: Debido a que a través de sus expertos, debe de preparar elmaterial de información y decisión.
3. La política: Es el único matriz parlamentario de nuestro refrendo.

Otros casos en que también se observan matiz parlamentarios:
Art. 93 Relativo al Informe que los Secretarios de Estado deben de dar al Congreso (El informe es del Presidente aunque lo rindan los Secretarios)
Art. 84 y 85 Cuando en caso de falta absoluta del Presidente, el Congreso...