Derecho de administracion

Derecho Administrativo
CONCEPTO DE DERECHO
Conceptuar el derecho plantea una problemática de carácter filosófica muy compleja, de la cual se han ocupado innumerables teóricos sin que hayan podido llegar a una plena unanimidad en lo referente a qué comprende el término. Lo que sí es innegable, es que su desarrollo como polémica resulta relativamente reciente, pues se remonta a los orígenes delestado moderno, en el que el principio de soberanía es trasladado del monarca a la generalidad, es decir, al conjunto de individuos que conforman a toda la sociedad, a quienes coloca en un plano de igualdad ante la ley, sin importar la posición económica o social que guardan dentro de ella.

Hay quienes sostienen que cualquier sistema de normas de conducta dirigidas a los individuos de unapoblación dada, garantizado por el uso de la fuerza para el caso de resistencia o incumplimiento, presenta ya un estado de derecho, posiblemente en razón de que este arquetipo lo encontramos desde las primeras formas humanas de organización.

El derecho como lo conocemos en la actualidad, y para su aceptación, observa un requisito sine qua non; la igualdad de los hombres a quienes está dirigido;circunstancia que históricamente aparece con el fin de los sistemas que resguardan los privilegios de unos pocos (Revolución francesa).

Esta idea, bosquejada por los contractualitas (Hobbes, Locke y Rousseau) adquiere con Kant una inmejorable calidad al sostener que la coacción ejercida por el sistema de derecho debe ser “general, recíproca e igual”, de tal suerte que este pensador, introduce elgénesis de nuestra moderna tradición legal, ya que preconiza la total autonomía de la organización jurídica frente a los interese económicos particulares y la actuación política discrecional y espontánea de los individuos o ambos
No pretendiendo profundizar acerca del tema, sino mas bien puntualizar su complejidad, debemos, para los efectos del curso, adoptar un concepto que delimite una categoríaesencial para proseguir nuestro estudio.
A dicho efecto, entendemos por derecho al sistema de normas de conducta dirigidas, por igual, a los individuos de una sociedad, con el fin de establecer las bases de su convivencia, mediante la imposición de obligaciones y el otorgamiento de facultades (derechos) tanto entre si y como con respecto al estado, y fijando sanciones para el incumplimiento de lasobligaciones, las cuales puede ser impuestas aun en contra de la voluntad de a quien obliga.
Para Hans Kelsen, el derecho “es un orden coactivo,… método especifico que permite inducir a los hombres a conducirse de una mera determinada”

Diversos criterios teóricos que explican el concepto de derecho administrativo
Según Villar Palasí, dice que existen mas de 90 conceptos administrativos,provenientes de otros tantos autores, este dato ilustra lo difícil que resulta determinar los criterios que permitan conceptuarlo, asi como elegir alguna definición o algún concepto que sean los mejores para la comprensión del tema .
Los autores Alvarez-Gendin, Boquera Oliver y Olivera Toro, entre otros, realizan una sistematización de los criteriops teoricos que determinan el concepto de nuestradisciplina, los cuales, ya resumidos son los siguientes:

A) Criterio Orgánico: Hace hincapié en los entes administrativos.
B) Corriente que los considera como conjunto de leyes administrativas.
C) Criterio de la actividad administrativa.
D) Teoría de la función administrativa como nota determinante (Gabino Fraga)
E) Corriente que atiende a las relaciones del poder ejecutivo con otrosentes públicos y con los particulares.
F) Criterios del servicio publico (Duguit, Rolland Jeze)
G) Criterio Teleológico, insiste en los fines de interés general de la administración (Gascón y Marín), Manuel Colmeiro, Teodosio Lares).
H) Sistema de principios jurídicos
I) El Criterio que pone la nota esencial en los medios de defensa con que cuenta el particular frente a la...