derecho de familia

CAPITULO I
CONSEJO DE FAMILIA
1.1 ANTECEDENTES
El consejo de familia es una Institución tutelar del Derecho de Familia establecida por la mayor parte de las legislaciones, que tiene por finalidad cautelar los intereses económicos y morales de menores e incapaces mayores de edad.
Sus antecedentes más remotos se encuentran en el Derecho romano. Así el tutor podía realizar toda suerte denegocios de disposición; sin embargo, la gestión tutelar pronto quedo sujeta a la observancia de determinadas formas. En la época de Claudio se obligó a los tutores a prestar la satisdatio rem popilli salvan fore como medio de asegurar que los bienes de los pupilos no sean consumidos o menoscabados.
En el Derecho Medieval español se descubren algunos rasgos propios de la Institución. Así, el FueroJuzgo, daba intervención a los parientes del huérfano en la elección del tutor y, ley Fuero Real, a los familiares y autoridades en la curatela de las personas y bienes de menores huérfanos.
Durante la vigencia del Derecho moderno el consejo de familia no tiene la connotación y la importancia que le señalan algunos cuerpos jurídicos de la época, pero se advierte en el derecho consuetudinariofrancés. Entre otras funciones propias del consejo están las de proponerla tribunal la designación del tutor. De ese modo, el instituto se incorpora en el código de napoleón y en el de sus vecinos como Alemania, Suiza, Italia, España, etc.
En el Derecho comparado contemporáneo, con relación al Consejo de Familia, existen dos tendencias importantes:
a) la de suprimir la Institución porque en la prácticano ha respondido a la finalidad para la cual ha sido instituida, como acontece en el Código italiano de 1942 que llega a suprimirlo radicalmente, transfiriendo sus facultades al juez competente.
b) la de mantener la institución, con peculiaridades y atribuciones concretas como ocurre en la mayor parte de las legislaciones latinoamericanas.
Sobre este particular se dan tres sistemas:
A) elgermano o social, que considera Consejo de Familia como una función pública que es ejercida por el tutor con plena responsabilidad y sometido directamente a organismos judiciales de carácter especial como son los tribunales de tutela.
B) el sistema latino o familiar, en el que la guarda de los incapaces se entrega preferentemente a sus familiares y no precisamente al Estado.
C) el sistema mixto detutela estatal y familiar.
El sistema peruano-refiere Cornejo Chávez- puede incluirse en este último grupo desde que atribuye una importante intervención a la autoridad judicial a través de numerosas disposiciones contenidas en el Código civil, Código de Menores, Código Penal, etc., pero con franca predominancia del matriz familiar, lo que además se enfatiza con la inclusión de la materiasustantiva, de las guardadurías en el Libro de Familia.
1.2 CONCEPTO Y FINALIDAD
El Consejo de Familia es una palabra compuesta que deriva de los términos latinos concilium y familia que significa junta o tribunal domestico encargado de examinar y resolver negocios de mayor interés para la persona o patrimonio del incapaz.
Para Demolombe el Consejo de Familia es una clase de tribunal privado odomestico que deben ser sometidos los negocios más importantes. En cambio afirma Octavio Linares que, es una asamblea que tiene por objeto velar por los intereses de un incapaz mayor de edad o menor de edad, integrado en lo posible por sus parientes y presidida por el juez de paz.
Columba del Carpio Rodríguez compartiendo con el ponente del Libro III del Código Civil, refiere que el Consejo deFamilia es un órgano de control de la tutela, curatela y excepcionalmente de la patria potestad, cuya organización se funda en la necesidad de supervigilar al tutor o curador y a veces a los padres en el cumplimiento de sus funciones, en garantía de los derechos e intereses de los incapaces.
El Consejo de Familia es una institución supletoria de amparo familiar que consiste en un cuerpo consultivo...