DERECHO DE FAMILIA

DERECHO DE FAMILIA - LA FALTA DE DISPONIBILIDAD DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LOS PROCESOS DE ADOPCIÓN EN LA REPÚBLICA DOMINICANA
 

Tras nueve o doce meses de espera, muchos adoptantes, deciden abandonar su solicitud de adopción.
Existe una concepción generalizada de que en la República Dominicana hay una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes abandonados que pudieran considerarseelegibles para un proceso de adopción, tal vez partiendo del hecho de que somos un país subdesarrollado con una relativamente alta tasa de natalidad o porque a diario observamos decenas de niños, niñas y adolescentes deambulando por las calles o realizando uno que otro oficio. Por desgracia, la realidad es otra. 

Los menores disponibles para ser adoptados caen en una de las cuatro categoríassiguientes: a) los que han perdido a ambos padres; b) aquéllos de padres desconocidos; c) aquéllos cuyos padres han sido privados de la autoridad parental mediante sentencia rendida a tal efecto; y d) aquéllos cuyos padres han otorgado su consentimiento de adopción y han realizado la entrega voluntaria al Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CONANI). 

En los casos a) y b) deberá llevarse acabo el proceso de declaración de abandono, previo a la asignación de niños, niñas y adolescentes a las familias candidatas a adopción; mientras que en los casos c) y d), considerando que el niño, niña o adolescente ya se encuentra bajo la tutela del Estado, el Departamento de Adopciones del CONANI se encargará de promover su adopción en la familia ampliada, conformada por abuelas, abuelos, tías,tíos, y demás familiares, o le asignará una familia de las que se encuentran en la lista de espera, por haber cumplido con los requisitos establecidos. En todos los casos, se requiere de procedimientos que dilatan la disponibilidad, como analizamos a continuación. 

DECLARACIÓN DE ABANDONO DEL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE

El procedimiento de declaración de abandono deberá ser realizado en los casos defiliación desconocida por el CONANI como organismo administrativo del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, siendo el tribunal competente la Sala de lo Civil del Tribunal de Primera Instancia de Niños, Niñas y Adolescentes, del domicilio del menor.

El primer paso que debe dar el CONANI es ordenar una investigación lo más detallada y exhaustiva posible,sobre el abandono de que el niño, niña o adolescente ha sido víctima, a cargo de los trabajadores sociales de dicha entidad, la cual versará sobre la pesquisa acerca del origen de los padres y demás familiares, si los hubiere. La declaración de abandono quedará comprobada por los hechos que demuestren la situación que ha originado la tutela y cuidado por parte del Estado.

El Tribunal deberádeclarar el abandono mediante sentencia rendida a tal efecto, ordenando la expedición del acta de nacimiento por ante la Oficialía del Estado Civil que corresponda. Una vez dictada la sentencia de abandono, ésta será enviada al Departamento de Adopciones del CONANI, que a partir de ese momento deberá proceder con la obtención del acta de nacimiento y posteriormente la formalización de la adopción.

Enla actualidad, la gran mayoría de los niños, niñas y adolescentes que llegan a los hogares de CONANI son de filiación desconocida, abandonados en los hospitales por sus madres al momento de su nacimiento, ya sea por ser éstas menores de edad, indocumentadas haitianas, o por motivos de embarazos no deseados a raíz de una violación o estupro, entre otros.

La asignación de familias a niños, niñas yadolescentes de filiación desconocida se está realizando en un período aproximado de uno a dos años, luego de que ha sido agotado el procedimiento de declaración de abandono y la familia ha sido declarada idónea por la Comisión de Asignación de CONANI, lo cual es sin duda un período demasiado largo.

PÉRDIDA DE AUTORIDAD PARENTAL POR DECISIÓN JUDICIAL

La terminación de la autoridad parental...