Derecho De Huelga

I - EVOLUCIÓN HISTORICA
El instituto de la huelga, inicialmente, fue encarado como una especie de delito, un movimiento contrario a la ley, especialmente por el sistema corporativo, pudiendo ser citado como ejemplo el Derecho Romano que prohibía cualquier asociación o reunión entre los trabajadores. En Francia, las Ordenanzas que vigieron en los años de 1355, 1382, 1401 y 1466, combatieroncualquier confraría organizada por los trabajadores contra la opresión de la clase dominante. Ya la Ley de Chapellier, de 1791, y el Código de Napoleón, de 1810, prohibían cualquier movimiento de obreros con el intuito de organizar huelgas, llegando a prever severas puniciones, tales como prisión y multa.
Otro país que repudiaba el instituto de la huelga era Inglaterra, caracterizándolo, comoacto atentatorio à la Corona. Llegó a vedar la simples coalición de trabajadores, por medio de una legislación autoritaria que tuvo vigencia en los años de 1825 y 1864.
Entretanto, con el tiempo, La huelga pasó a recibir un tratamiento más acogedor por los ordenamientos jurídicos. En el Estado Liberal fue vista como una libertad. Ya en los regímenes democráticos caracteriza un derecho.
Un buenparadigma de la supra mencionada evolución histórica es Italia, que desde 1853 permitía El derecho de huelga, pero vino a restringir tal derecho en 1890, y, por fin, en 1947, se consagró como el primer país a legalizar referido instituto de derecho colectivo.
En Brasil, por su vez, hubo una inversión del orden de evolución acerca del derecho de huelga en relación al resto del mundo, ya que nohubo la transición cronológica de delito para libertad. Y si de libertad a delito por un largo periodo de tiempo (Constitución de 1937 que consideraba La huelga un instituto nocivo a los intereses de la nación, principalmente por perjudicar el desenvolvimiento social e productivo del país.
Por fin, la Constitución de 1988 consagró el derecho de huelga, como un derecho fundamental.
El fenómeno dela huelga en Chile comienza a presentarse en los últimos años del siglo XIX y los primeros del siglo XX, como un síntoma más del problema social que comenzaba a enfrentar la sociedad chilena.
Las primeras estadísticas sobre huelga indican que entre 1887 y 1889, inclusive, se produjeron un total de 27. La mayor parte de ellas, 20, ocurrieron en la zona norte y fueron efectuadas por trabajadores delos gremios salitreros, ferroviarios, portuarios, panaderos, fundidores, etc.
La necesidad de resolver una serie de problemas que se presentaban en las relaciones entre empleadores y trabajadores, condujo a que el Poder Ejecutivo presentara al Congreso, en 1921, un proyecto de Código del Trabajo. Luego de tres años, el 8 de septiembre de 1924, éste fue aprobado por el Parlamento. El texto creabalos Tribunales de Conciliación y Arbitraje y reglamentaba la huelga. El Código entró en vigencia en el año 1932.
El título II del libro IV ("De los Conflictos Colectivos"), estipula la obligatoriedad del procedimiento de conciliación, en caso de presentarse un conflicto colectivo del trabajo, mientras que al arbitraje se le asignaba carácter voluntario.
El derecho a huelga en Chile, no tiene unaconsagración constitucional explícita, más allá de lo dispuesto en el artículo 19, donde se estipula que no pueden declararse en huelga funcionarios del Estado, de las municipalidades y quienes trabajen en “corporaciones o empresas, cualquiera sea su naturaleza, finalidad o función, que atienda servicios de utilidad pública o cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, alabastecimiento de la población o a la seguridad nacional”.
De todo modo forma parte del catálogo de derechos fundamentales reconocidos por tratados internacionales ratificados por Chile, y que se encuentran plenamente vigentes. Sin perjuicio de lo anterior, y a pesar de diversas recomendaciones hechas al Estado de Chile por parte de la OIT y el Comité de Derechos Económicos y Sociales de...