DERECHO DE LA COMPETENCIA

El diseño de la autoridad de competencia en Colombia
ISSN 1900-6381
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EL DISEÑO DE LA AUTORIDAD DE
COMPETENCIA EN COLOMBIA:
NECESIDAD DE INTRODUCIR REFORMAS


Alfonso Miranda Londoño*

Resumen
En el presente artículo se pretende abordar de manera muy breve
la temática del diseño de la Autoridad de Competencia en Colombia. Para el efecto se muestra la estructura de la autoridada través
del tiempo, se formulan algunas críticas al respecto y se proponen reformas puntuales para mejorar su desempeño en materia de
efectividad, independencia y de la garantía de los derechos tanto

* Abogado y socioeconomista javeriano. Especialista en Derecho Financiero de la
Universidad de los Andes. Máster en Derecho de la Universidad de Cornell. Profesor
de Derecho de laCompetencia a nivel de pregrado y posgrado en las Universidades
Javeriana, Externado y otras. Conferencista en Derecho de la Competencia a nivel
nacional e internacional. Director del Departamento de Derecho Económico de la
Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Javeriana, Director del Centro
de Estudios de Derecho de la Competencia - cedec. Socio de la firma Esguerra
Barrera Arriaga.
Rev.Derecho Competencia. Bogotá (Colombia), vol. 8 N° 8, 25-38, enero-diciembre 2012

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de los denunciantes como de los denunciados, al igual que los de
los demás afectados por las prácticas y operaciones que investiga
o analiza la autoridad.
Palabras clave: Superintendencia de Industria y Comercio, libre
competencia.

THE STRUCTURE OF THE ANTITRUST
AUTHORITYIN COLOMBIA: THE NEED TO
INTRODUCE REFORMS
Abstract
This article briefly analyzes the structure of the Colombian Competition Authority. For that purpose it shows the structure of the
authority through time, presents some in that regard and makes
some propositions in order to improve its performance, specifically regarding its effectiveness, its independence and the guarantee of thedefendant’s and the petitioner’s rights, as well as the
rights of everyone affected by the practices and transactions the
Competition Authority investigates.
Key words: Superintendence of Industry and Commerce, Free
competition.

1. Antecedentes y situación actual
de la normativa de competencia

La evolución del derecho de la competencia en Colombia puede
dividirse en dos etapas principales que a suvez pueden ser subdivididas en muchas otras, según la profundidad y el detalle que se
le quiera dar al análisis.
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La primera de las mencionadas etapas principales va desde
la Ley 155 de 1959, por medio de la cual se expidió la primeranormativa estructurada de derecho de la competencia, hasta la
expedición la expedición del Decreto Especial 2153 de 1992, por
medio del cual se organizaron las conductas anticompetitivas en
varias categorías que incluyen la prohibición general, los acuerdos anticompetitivos, los actos anticompetitivos y las conductas
de abuso de la posición dominante. Esta etapa pasa, por supuesto,
por laexpedición de la Constitución Política de 1991, en la cual
se consagró por primera vez la Libre Competencia Económica
como un derecho de todos que supone responsabilidades.
La segunda etapa va desde la expedición del decreto 2153 de
1992 hasta nuestros días, período dentro del cual se expidió la
Ley 1340 del 24 de julio de 2009, cuyos aspectos más relevantes
son los siguientes:
• Establecióla Autoridad Única de Competencia en cabeza de
la sic.
• Armonizó el Régimen General de Libre Competencia con los
Regímenes Especiales.
• Fortaleció la abogacía de la competencia y la coordinación
entre entidades estatales para temas de competencia.
• Modificó los umbrales y el procedimiento de las concentraciones empresariales.
• Modificó el régimen de las garantías como mecanismo...