Derecho De La Funcion Publica U Externado

Derecho Administrativo II.
Módulo III: Función Pública
Dr. Yesid Arocha
Cuarto Año 2008

El derecho de la función pública es el conjunto de principios, instituciones, normas, procedimientos que regulan la relación entre el servidor público y el estado, independientemente de la naturaleza jurídica del vínculo que los una al estado.

Específicamente:

✓ Es conjunto de principios: Serefiere a principios de derecho administrativo, por ejemplo: discrecionalidad de libre nombramiento y remoción, principio que aplica para empleados públicos y no para trabajadores oficiales.
✓ Instituciones: Son instituciones relacionadas con la función pública, nos referimos por ejemplo a la comisión nacional de la función pública y al departamento de la función pública que regula losregímenes de los empleados públicos en Colombia y su relación con la administración.
✓ Normas del derecho de la función pública, es por ejemplo la ley 909/04.
✓ Procedimientos: Por ejemplo el concurso para el ingreso de empleados públicos a la admón. o sistema de evaluación y calificación de los empleados públicos de carrera que debe realizarse 2 veces al año.

El derecho de la funciónpública puede definirse desde dos puntos de vista:

|El derecho de la función pública en estricto sentido. |El derecho de la función pública en sentido amplio. |
|En estricto sentido es el conjunto de principios, instituciones, normas y |En sentido amplio nos referimos a principios, normas, procesos que |
|procedimientos que regulan la relación delempleado o funcionario público |regulan, tanto la relación de los empleados con vínculo con la |
|con la administración. |administración legal y reglamentario, como, la relación entre los |
| |trabajadores oficiales con la administración, esto es bajo unvínculo |
|Acá nos referimos al universo específico del derecho de la función |contractual. |
|pública, esto es el estudio de los empleados públicos, o sea los que | |
|tienen vínculo legal y reglamentario con la administración. |Acáestamos en presencia del universo general del derecho de la función |
| |pública, que estudia todo lo relacionado con los servidores públicos: |
| |tanto trabajadores oficiales –vínculo contractual con la administración- |
||como empleados públicos –vinculo legal y reglamentario con la |
| |administración. |

En el modulo se estudiara el universo específico por lo tanto cuando hablemos de derecho de la función pública, nosreferimos a lo relacionado con empleados públicos y su relación con la administración a través del vinculo legal y reglamentario; mientras que cuando nos referimos a trabajadores oficiales hablamos es de derecho laboral administrativo porque su relación con la administración se rige por un contrato de trabajo.

Ahora bien, existe una tendencia a confundir las expresiones “función pública” y“función administrativa”, cuando en verdad son conceptos diferentes[1], a saber:

|FUNCION PUBLICA |FUNCION ADMINISTRATIVA |
|Cuando hablamos de función pública nos referimos |Cuando hablamos de función administrativa nos referimos a las actividades que orgánicamente están |
|al...