Derecho De Policia

DERECHO DE POLICIA
SEGUNDO AÑO DE LA ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP

I UNIDAD
EL DERECHO DE POLICÍA EN EL MARCO DE LAS CIENCIAS JURÍDICAS

PRIMERA SEMANA

Primera Sesión: CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS: Policía.- Derecho.- El Derecho como vida social del hombre, como norma y como valor.

CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS

A. POLICÍA
Cómo nació o se formó la palabra policía.- significaciónsemántica de la palabra policía:
1. Los griegos decían POLITEIA, para expresar un conjunto de familias y miles de hombres. Los romanos llamaron “POLIS” para indicar la existencia de numerosas casas y muchos hombres. La atención de los diversos asuntos de la ciudad y sus habitantes se conoció con el término de “POLITIA”. De la conjunción greco-latina: POLITEIA, POLIS Y POLITIA, proviene la vozactual de POLICÍA que significa gobierno de la ciudad.


2. El término POLICÍA es biunívoco o equívoco, pues tiene dos o más significados reconocidos que genera confusión; por tanto se requiere realizar un intento de análisis dimensional de sus conceptos para lograr comprender su real significación para el estudio de la policía. Además es una voz ambigua, entonces la palabra policía no esde fiar, y curiosamente la actividad que realiza la policía es de garantía y seguridad. CERVANTES, se refería a policía para señalar los finos modales.

3. Actualmente se entiende en varias acepciones:
a. “Buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes u ordenanzas establecidas para su mejor gobierno / Cuerpo encargado de vigilar por elmantenimiento del orden público y de la seguridad de los ciudadanos” [1]

b. “Organización interna de un Estado o colectividad en que se cumplen las leyes establecidas para su mejor gobierno / Der. Administrativo.- Actividad del Estado encaminado al mantenimiento del Derecho, de la seguridad y del Orden Público, tal como los entienden las leyes y el ejecutivo del propio Estado / Cuerpo encargadode velar por el mantenimiento del Orden Público y la seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas / Cortesía y urbanidad en el trato y costumbres. Limpieza, aseo. /Agente de policía” [2]

c. “Orden Público y seguridad de los ciudadanos, merced al cumplimiento de las leyes y ordenanzas establecidas para el mejor gobierno del país / Cuerpo encargado de vigilar porel mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos. Dícese también policía gubernativa, porque depende de las autoridades políticas, a diferencia de la judicial, encomendada a los juzgados y tribunales, y de la urbana, que está al cuidado de los ayuntamientos / Cortesía, urbanidad, buena crianza / Limpieza, aseo./ Agente de policía”[3]

d. “El buen orden, tranquilidad onormalidad en la vida de una ciudad o Estado / Limpieza, aseo / Cortesía, urbanidad / Cuerpo que mantiene el orden material externo y la seguridad del gobierno y de los ciudadanos a los que ampara la legislación vigente / Más particularmente, la organización no uniformada que investiga la comisión de los delitos y trata de detener a los autores, y demás responsables, para ponerlos a disposición delos tribunales competentes / Agente que pertenece a ese cuerpo” [4]

4. HADDAD CARVALLO (5), por su parte cita a los siguientes autores que opinan sobre la Policía:
a. VILLEGAS BASAVILBASO, “La alta policía es una función estrictamente legislativa, de contenido político-económico o social; la policía como institución jurídica es una función administrativa, cuyo objeto es el mantenimientode la seguridad, salubridad y moralidad pública, función condicionada por la legislación”;
b. FINER H. “es un poder de promover el bienestar general público restringiendo y limitando el uso de la libertad y de la propiedad”;
c. MEYER OTTO, “es la actividad del Estado que tiene por fin la defensa del buen orden de la cosa pública mediante el recurso del poder de la autoridad contra...