Derecho De Policía Consideraciones Sobre La Teoría General La Función Policial Y Su Importancia

DERECHO DE POLICÍA CONSIDERACIONES SOBRE LA TEORÍA GENERAL LA FUNCIÓN POLICIAL Y SU IMPORTANCIA
BG. (R) Fabio Arturo Londoño Cárdenas
Este documento puede ser reproducido parcial o totalmente siempre y cuando se cite al autor y como fuente a la revista virtual www.univerciudad.net, del programa Red Bogotá de la Universidad Nacional de Colombia.

Indudablemente esta función ha tenido ymantendrá una gran relevancia porque sin ella es imposible que una sociedad cualquiera se desarrolle en paz. En un estado de Derecho ha de ejercerse por el Ejecutivo, en muy estrecha cooperación y armonía con el judicial, porque la investigación y en especial la acción penal o punitiva por los ilícitos que cometa una persona, puede ser realizada por esta rama, y la acción por las faltas, que correspondea la policía se ejerce únicamente por esta autoridad. La realidad diaria nos permite apreciar, concretamente, cómo la ausencia de la acción policial en muchos lugares da lugar al caos y a la impunidad, aunque este último aspecto no sea consecuencia directa de su exclusivo proceder; por otra parte el desempeño de la función por los integrantes del Ente - en particular del Cuerpo - InstituciónPolicía Nacional -es permanentemente juzgado y advertido por la población (opinión pública) con calificación buena o mala, según ella se cumpla; luego, la función policial tiene una gran importancia política, ético-profesional y social. Todas estas circunstancias exigen a la función de la policía unas óptimas cualidades y condiciones morales porque en ella - de raíz- no se considera el hacer el mal sinosiempre, efectuar o lograr el bien, y, lo que es más, no solo el de cada uno de los que la cumplen sino primordialmente el de toda la colectividad de cuya disciplina social responde porque es su meta definida y básica. Códigos de policía. Son los instrumentos legales que rigen la función de policía a nivel nacional y regional y, así mismo, establecen las contravenciones (hoy faltas) que cometenlas gentes en el ámbito público y abierto al público y se deben corregir, mediante las medidas que los códigos señalan y según la competencia de la autoridad policial pertinente. Los códigos, pues, nos enseñan los deberes que corresponden a cada persona y a todas, así como las medidas correctivas establecidas para mantener la disciplina en la sociedad. Las normas aquí referidas son de tres (3)tipos: Código Nacional de Policía, Código de policía de Bogotá, D. E. y códigos departamentales de policía, que rigen en el territorio a que se dirige cada uno. En la actualidad la tendencia es llamar estas normas: “Códigos de convivencia social”, porque ella es la que interesa al fin de lo policial y debido a que muchas veces el público ha entendido estos títulos como referentes a las obligacionesdel miembro de la institución policial y nunca a los deberes de todos los ciudadanos. Todas estas normas, de obligatorio cumplimiento para las autoridades y los particulares, han tenido su nacimiento en la ciencia del derecho de policía, acerca del cual se hacen aquí los siguientes resúmenes:

Iniciación en la ciencia.

Hemos de partir de la base que la materia a que nos referimos se planteacomo disciplina autónoma, quizás por primer vez en Hispanoamérica y en el mundo, en la Escuela Nacional de Policía General Santander, debido al interés y como tesis de grado del abogado Miguel Lleras Pizarro, así como por el impulso de otro eminente jurista, Roberto Pineda Castillo, ambos profesores y exdirectores del instituto. Son, pues, estos eminentes profesionales los que descubren desde lacátedra de vigilancia y policía, la necesidad de llenar un vacío que ninguna otra disciplina jurídica había considerado a fondo como son los hechos cumplidos en el ámbito público, abierto al público o que trascienden al público. Ese exclusivo espacio es en donde tiene su causa y desarrollo la ciencia jurídico policial. Con este preámbulo, veamos cómo la estructura en su texto el mencionado...