Derecho ecologico

EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL.
MAGISTRADO NEÓFITO LÓPEZ RAMOS.
SUMARIO: I.- Introducción; II.- Ámbitos de Protección al Ambiente; III.- Situación Actual de los Recursos Naturales en México; IV.- Eficacia en la Protección al Ambiente; V.Acceso a la Justicia Ambiental; VI.- Obligación constitucional de crear un Tribunal Ambiental, para hacer eficaz la protección al ambiente; VII.- LaParticipación Ciudadana y de Personas Morales Privadas y Públicas; VIII.- Justificación de la Competencia Jurisdiccional por Materias; IX.- La Cosa Juzgada en Materia Ambiental; X.- Relevancia y urgencia en la solución de controversias en la Materia Ambiental; XI.- Consecuencias de la existencia de un Proceso y un Tribunal Ambiental; XII.- Creación de un Fideicomiso o Fondo público para la reparación deldaño ambiental; XIII.- Propuesta de Reforma Constitucional; XIV.- Conclusiones; XV.- Fuentes Bibliográficas.

Resumen.- El derecho ambiental es un conjunto de normas dispersas en diversas leyes cuyo objeto de tutela son los recursos naturales y el ambiente en general. Se trata de derechos y obligaciones de particulares y facultades y deberes de la autoridad, que tienen por finalidad garantizarla eficacia del derecho a un ambiente sano o adecuado para el bienestar y el desarrollo de la persona física, y por ende, la supervivencia de la especie humana en su entorno natural y cultural. Pero hay un vacío jurisdiccional porque está ausente un derecho procesal ambiental que permita la eficacia de los derechos fundamentales que trascienden a la persona, que corresponden a todo un grupo socialo colectividad, y que resultan afectados por actividades de la administración pública y particulares, en cuanto que afectan recursos naturales, ecosistemas, o la salud colectiva, ya que hasta ahora la clasificación de intereses difusos, intereses de grupo e interés colectivo, representan un obstáculo para acceder a la jurisdicción. El ambiente es un bien jurídico colectivo, correlativo de underecho fundamental inherente a la persona, porque sin ambiente sano, se deteriora la calidad de vida y se pone en riesgo la

subsistencia y viabilidad de la especie humana. En México existe reconocimiento constitucional de un derecho a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, pero queda sin tutela efectiva, porque no hay una regulación procesal, que establezca la legitimación, laacción, el proceso, la carga probatoria, facultades oficiosas del juez, la producción y desahogo de pruebas, así como su valoración y el contenido de las sentencias que decidan sobre una acción de naturaleza especial ambiental para la prevención, preservación y restauración del daño ambiental y en su caso, indemnización, cuyo fin especifico sea la protección de los recursos naturales y en general elambiente. El deterioro de nuestros principales recursos naturales bosques y agua, contaminación del suelo y agotamiento del petróleo son indicadores de que la aplicación de la norma ambiental también debe llevarse a cabo en sede jurisdiccional civil, de manera que se complemente la actuación de la autoridad administrativa y la política ambiental, así como la tutela efectiva con los delitosambientales. Entonces resulta necesaria la creación de un Tribunal Federal Ambiental y de tribunales locales ambientales, con competencia concurrente o coincidente, y una Ley General Procesal Ambiental para ambos tribunales. I.- Introducción. En una visión antropocéntrica nos colocamos fuera y por encima de la naturaleza, pretendimos dominarla explotando sus recursos sin tener que rendir cuentas a nadie;quizá alentados por el relato bíblico en el que Adán dio nombre a todo animal sobre la faz de la tierra y por el pensamiento griego de que “el hombre es la medida de todas las cosas; de las que son en tanto que son, y de las que no lo son; en tanto que no lo son”, creímos ser señores sobre la tierra y que había que 2

sojuzgarla.1 Sin embargo, la naturaleza ha respondido en diversos momentos...