derecho economico
Páginas: 60 (14947 palabras)
Publicado: 17 de febrero de 2014
LAS FINANZAS PUBLICAS Y EL DERECHO ECONOMICO COMO INSTRUMENTO PARA EL EQUILIBRIO DE LA ECONOMIA Y EL DESARROLLO.
INTRODUCCION
Las finanzas públicas constituyen instrumentos fundamentales para la política económica, pues la actividad financiera estatal es de contenido esencialmente económico, determinado por factores políticos y sociológicos que operan en cada país y en cada sistema.También incluye
elementos técnico-jurídicos, como afirma Jacinto Faya Viesca: "Las finanzas públicas estudian la actividad financiera estatal desde el punto de vista económico, sociológico y político... , mientras el derecho financiero se dedica a su estudio desde el punto de vista interno-jurídico".
La relación entre finanzas públicas y derecho económico reside en que éste determina la políticaaplicable a dichas finanzas, y es precisamente el gasto público y los ingresos correspondientes obtenidos por el Estado de diversas fuentes, el que ocupa un lugar de primer orden.
Para visualizar la importancia que las finanzas públicas tienen en el sistema económico, diremos que ellas se vinculan directamente con la inversión pública en los siguientes casos: compras estatales de bienes yservicios; pagos de transferencias, sueldos y salarios, impuestos directos
e indirectos; tarifas aduaneras y las empresas públicas.
Pero además las finanzas públicas están a su vez relacionadas con los instrumentos monetarios, crediticios y cambiarlos. Esto es, con el financiamiento del déficit fiscal, la emisión de dinero y crédito del Banco Central, colocación de títulos y bonos, empréstitosexternos, tasas de
interés, encaje legal del sistema bancario, devaluaciones, cambios duales o múltiples y control de divisas.
Como puede apreciarse, el uso de estos instrumentos en forma coherente e integral, es tarea que cumple la política económica en cualquier país, según sea desde luego, el sistema económico en cuestión. El presupuesto es el medio del cual se sirve el Estado para ordenar elmecanismo de sus gastos y de sus ingresos. Las grandes necesidades económicas y sociales en la actualidad, tratándose de una sociedad en constante expansión, y la ineludible rectoría del Estado en materia económica y de administración. Técnicamente puede definirse como un documento oficial que contiene un plan, preliminarmente elaborado y aprobado por el ejecutivo, acerca de los ingresos y gastospúblicos. Es políticamente una toma de decisión que supone tres aspectos fundamentales: 1) señalamiento de los objetivos de política económica más importantes que el Estado se haya impuesto; 2) evaluación de las erogaciones por realizar, para alcanzar cada una de estas metas en varias posibilidades; 3) una medición aproximada de las aptitudes e intenciones de la comunidad para hacer frente al egresototal que implica el programa de gobierno.
El manejo del presupuesto ha variado en concordancia con el intervencionismo estatal. En efecto, según los clásicos y liberales, el presupuesto
debía buscar un equilibrio per se y ser concebido más en función de los ingresos públicos, generalmente impositivos (impuestos) que de los gastos, mismos que debían limitarse a parámetros exiguos ysupletorios a la actividad de los particulares. Es decir, un Estado gendarme abstencionista corresponde un gasto estrecho, por lo que todo déficit presupuestario aparecía como inadmisible.
Con el desarrollo del Estado social intervencionista y planificador, el presupuesto cambia de naturaleza y orientación. Al respecto Gunnard 1V1yrdal expresa: los problemas de las finanzas públicas están ahorainseparablemente mezclados con los problemas del comercio y los pagos internacionales,
de los salarios y los ingresos, de la moneda y del crédito y que para ello el instrumento técnico organizador es el presupuesto nacional
concebido como control de la contabilidad central al servicio de una red general de previsión y planificación económia del Estado."
En síntesis, el presupuesto va más allá del...
INTRODUCCION
Las finanzas públicas constituyen instrumentos fundamentales para la política económica, pues la actividad financiera estatal es de contenido esencialmente económico, determinado por factores políticos y sociológicos que operan en cada país y en cada sistema.También incluye
elementos técnico-jurídicos, como afirma Jacinto Faya Viesca: "Las finanzas públicas estudian la actividad financiera estatal desde el punto de vista económico, sociológico y político... , mientras el derecho financiero se dedica a su estudio desde el punto de vista interno-jurídico".
La relación entre finanzas públicas y derecho económico reside en que éste determina la políticaaplicable a dichas finanzas, y es precisamente el gasto público y los ingresos correspondientes obtenidos por el Estado de diversas fuentes, el que ocupa un lugar de primer orden.
Para visualizar la importancia que las finanzas públicas tienen en el sistema económico, diremos que ellas se vinculan directamente con la inversión pública en los siguientes casos: compras estatales de bienes yservicios; pagos de transferencias, sueldos y salarios, impuestos directos
e indirectos; tarifas aduaneras y las empresas públicas.
Pero además las finanzas públicas están a su vez relacionadas con los instrumentos monetarios, crediticios y cambiarlos. Esto es, con el financiamiento del déficit fiscal, la emisión de dinero y crédito del Banco Central, colocación de títulos y bonos, empréstitosexternos, tasas de
interés, encaje legal del sistema bancario, devaluaciones, cambios duales o múltiples y control de divisas.
Como puede apreciarse, el uso de estos instrumentos en forma coherente e integral, es tarea que cumple la política económica en cualquier país, según sea desde luego, el sistema económico en cuestión. El presupuesto es el medio del cual se sirve el Estado para ordenar elmecanismo de sus gastos y de sus ingresos. Las grandes necesidades económicas y sociales en la actualidad, tratándose de una sociedad en constante expansión, y la ineludible rectoría del Estado en materia económica y de administración. Técnicamente puede definirse como un documento oficial que contiene un plan, preliminarmente elaborado y aprobado por el ejecutivo, acerca de los ingresos y gastospúblicos. Es políticamente una toma de decisión que supone tres aspectos fundamentales: 1) señalamiento de los objetivos de política económica más importantes que el Estado se haya impuesto; 2) evaluación de las erogaciones por realizar, para alcanzar cada una de estas metas en varias posibilidades; 3) una medición aproximada de las aptitudes e intenciones de la comunidad para hacer frente al egresototal que implica el programa de gobierno.
El manejo del presupuesto ha variado en concordancia con el intervencionismo estatal. En efecto, según los clásicos y liberales, el presupuesto
debía buscar un equilibrio per se y ser concebido más en función de los ingresos públicos, generalmente impositivos (impuestos) que de los gastos, mismos que debían limitarse a parámetros exiguos ysupletorios a la actividad de los particulares. Es decir, un Estado gendarme abstencionista corresponde un gasto estrecho, por lo que todo déficit presupuestario aparecía como inadmisible.
Con el desarrollo del Estado social intervencionista y planificador, el presupuesto cambia de naturaleza y orientación. Al respecto Gunnard 1V1yrdal expresa: los problemas de las finanzas públicas están ahorainseparablemente mezclados con los problemas del comercio y los pagos internacionales,
de los salarios y los ingresos, de la moneda y del crédito y que para ello el instrumento técnico organizador es el presupuesto nacional
concebido como control de la contabilidad central al servicio de una red general de previsión y planificación económia del Estado."
En síntesis, el presupuesto va más allá del...
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