Derecho Economico

CAPÍTULO PRIMERO: Política Económica

1. Concepto:
Siguiendo a Larroulet y Mochón[1], teoría económica y política van siempre de la mano, y el fundamento de lo anterior es que solo a partir de la política económica es que se pueden provocar cambios en el sistema económico.
Por lo anterior es que la teoría se “sirve” de la “política” para justamente introducir variaciones, ajustes, cambios yinnovaciones en el sistema económico.
De todos modos, podemos definir la política económica como “…. el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economía de los países. Esta estrategia está constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para obtenerunos fines o resultados económicos específicos. La política económica comprende también a la ciencia económica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.
En general, la intervención del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propósito de modificar el comportamiento de los sujetos económicos a través de incentivos, estímulos, beneficios tributarios,etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.”[2]
Política económica y Economía Política son términos absolutamente diferentes, en tanto en cuanto la primera se refiere al conjunto de medidas adoptadas por el Estado para obtener un fin económico determinado; y la segunda es más ien se refiere a las relaciones de producción[3].
2. Características
Las principales características dela Política Económica son:
a) Es un conjunto de estrategias y acciones:
La razón de que sean tildadas como conjunto de estrategias y acciones dice relación con el hecho que al ser múltiples las maneras en que el Estado puede intervenir, las mismas justamente tienen por finalidad generar cambios en el sistema económico.
b) Privativas del gobierno:
En este sentido, debemos señalar que dentro dela estructura de todo gobierno a organismos independientes que justamente intervienen con independencia del gobierno de turno, y la razón fundamental de lo anterior es para darle certeza al sistema y no permitir que las citadas políticas queden a merced de los intereses políticos del momento.
c) Son de diversa naturaleza:
Tal como dijimos previamente, al tratarse de un conjunto de estrategias yacciones, las mismas pueden ser tan disímiles como medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos, lo que implica que el Estado buscará la manera de generar el cambio necesario por medio de estos instrumentos.
d) Tienen finalidades específicas:
Las políticas económicas no son estrategias ni acciones tomadas al azar o por el solo gusto de generar algún cambio, por el contrario, justamentealteran los incentivos económicos para obtener unos fines o resultados económicos específicos.
e) Tiene destinatarios específicos:
Tal como lo dijimos al tiempo de la definición, el propósito de las políticas económicas es la de justamente modificar el comportamiento de los sujetos de la economía, y dichas modificaciones las hará mediante incentivos – sean directos o indirectos como por ejemploestímulos, beneficios tributarios, etc., - o bien pueden tener por finalidad corregir conductas o prácticas de los sujetos económicos, prohibiéndoles o limitándoles su rango de acción.
f) Está en directa relación con la teoría económica:
Como lo explicamos en un principio, la política económica se sirve de la teoría económica para realizar o cumplir sus fines, toda vez que la teoría será la queaportará los fundamentos técnicos para que le decisión de política sea la adecuada.

3. Objetivos:
Siguiendo lo ya señalado al tiempo de las características, podemos decir que el objetivo de las políticas económicas es justamente incidir directa o indirectamente en los sujetos de la economía para propender a la modificación de conductas o incluso del mismo sistema.

4. La política fiscal...