derecho economico

Capítulo II ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONÓMICO
A. Antecedentes europeos
Los procesos de interferencia entre la economía y el derecho son de larga data. En Europa, cuna de la tradición jurídica continental-romá­nica, que dio origen a nuestros sistemas jurídicos latinoamericanos, los inicios del derecho económico los encontramos en Alemania e Italia.
La situación creada por la Primera GuerraMundial (1914), dio lugar a que se dictaran medidas legales de urgencia para ejercer con­trol sobre las actividades económicas, que iban dirigidas de manera acorde al esfuerzo bélico y a algunas otras de finalidad social, que aliviaran la situación de la población y evitaran acaparamiento y es­peculación.
Algunas de estas medidas o legislaciones se mantienen después del conflicto y sugieren otraspara resolver diversos problemas de pos­guerra, lo que fue especialmente notorio en Alemania, la cual debió sufrir una grave crisis y una aguda inflación después del conflicto.
Por otra parte, la crisis de 1930-1933 y los fenómenos políticos en Italia y Alemania dieron un giro a la situación, creándose un mayor intervencionismo y dirección estatal, no para hacer frente a los pro­blemas de escasezo de perturbación de la guerra, sino para resolver
., los problemas de producción y mercado y de cesantía, provocados por
/ la crisis a la que seguía el proceso inflacionario de graves consecuen-
cias, con motivo del abandono casi general del patrón de cambio, el oro; y en el caso particular de Alemania, a un propósito bélico que exigía concentración de esfuerzos sobre la base de una férreadisciplina impuesta por el Estado .
La crisis referida provocó cambios bruscos en los gobiernos de mu­chos países —repercutiendo en la mayoría de los países latinoamerica­nos— y el cambio se hizo generalmente con una orientación populista. A manera de ejemplo, podemos citar la caída de la monarquía en España y el advenimiento en ese país, de una república de clara orien­tación socialista; asimismo,el Frente popular Francés, cuyo duplicado
22
JORGE W1TKER V.
se dio en Chile en 1938. En México el cardenismo registra la tenden­cia señalada,
Al imponerse aparentemente en el mundo la tendencia socialista y de inspiración marxista, obviamente la legislación promovida por los nue­vos gobiernos tuvo un carácter de dirección.
En Estados Unidos, bastión del liberalismo, Roosevelt ocupó elcargo de presidente en marzo de 1933, el periodo de más honda depresión, iniciando una nueva política (New Deal), que originó una importante legislación; opta por una serie de medidas de ayuda y estímulo a la producción mediante mecanismos de acción estatal.
El Estado comenzaba a tomar parte de manera organizada, y apa­rentemente a establecer cada vez mayor participación en los negocios internos yexternos de cada país, con fines de regulación, control, pro­moción y desarrollo.
Luego, al producirse la segunda conflagración mundial en 1939, las medidas de control y dirección económica se agudizan por doquier para responder a las exigencias de la guerra y a sus repercusiones en el campo social y económico.
La posguerra no alivia las tensiones, pues se inicia un vasto movi­miento deliberación de los pueblos que figuraban entonces como colo­nias y dominios de potencias europeas, y de un reclamo urgente de mejoramiento de las condiciones de vida de una amplia área del mundo que ha sido definida como países subdesarrollados o en desarrollo.
Este proceso histórico, de cambios económicos y de explosiva diná­mica social, que hemos reseñado brevemente, dio origen en la mayoría de lospaíses, a una importante legislación mediante la cual el Estado organiza y orienta la producción, crea planes, regula y controla el comercio interno y externo, fomenta las inversiones, controla el crédito. dictando diversas medidas de estímulo para actividades específicas o a las que se realicen en determinadas zonas que se desea proteger.
Arthur Nussbaum publicó en 1920 su obra El nuevo derecho...