derecho empresarial preguntas

5. Cuál es el papel del estado en relación con la empresa?
TÍTULO III
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPÍTULO I
Rol promotor del Estado en el desarrollo sostenible y, equilibrio entre el crecimiento económico y el bien común e interés nacional
No cabe duda pues, que el Estado tiene un rol rector (promotor y orientador) en el desarrollo sustentable del país. Esta conclusión, resulta de la interpretaciónde los artículos 44 (primer párrafo) y 58 de la Constitución, los cuales, respectivamente señalan: “Artículo 44.- Deberes del Estado Son deberes primordiales del Estado: (…) promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. (…)”. “Artículo 58.- Economía Social de Mercado La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economíasocial de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país (…)”. Bajo este marco constitucional, las actividades económicas que aprovechan y explotan los recursos naturales, deben armonizarse con el desarrollo integral y equilibrado de la Nación, promovido y orientado por el Estado. Promover el desarrollo, dista mucho del concepto de planificación; éste último, está asociado alos modelos de economía centralmente planificada. Sin embargo, en el modelo de Economía Social de Mercado, el rol del Estado en la economía, implica, no un rol planificador sino, promotor del desarrollo, dado que se asume que el mercado es el espacio natural de la asignación de recursos y de distribución de la riqueza. Mas bien el rol orientador del desarrollo del país, es el que podría acercas alantiguo rol planificador1 del Estado reconocido en el artículo 111 de la Constitución de 1979. 1 Se ha sostenido, dándole otro contenido al rol planificador del Estado, que la planificación no debe ser un conjunto de políticas establecidas unilateralmente por el Gobierno de turno, sino que debe ser el resultado del consenso alcanzado entre las fuerzas políticas, sociales y, económicas de lasociedad; de tal manera que, la planificación estatal es un esfuerzo concertado democráticamente y, por ende, legítimo. Así por ejemplo, en nuestro país, contamos con el Foro del Acuerdo Nacional. Según Baldo Kresalja y César Ochoa (Derecho Constitucional Económico, PUCP, Lima, 2009), la planificación vendría a ser, un medio de orientación y, de coordinación de Orientar, significa, establecer elderrotero o el camino a seguir –como la que en su momento fue la denominada Hoja de Ruta del Gobierno 2001 – 2006-. Por promover el desarrollo, sin embargo, debemos entender –en el marco de la Economía Social de Mercado- la promoción de las condiciones para que el mercado se desarrolle; pero frente a las fallas del mercado, el Estado interviene promoviendo ciertos sectores indispensables y necesarios queatienden al bien común y el interés nacional. En realidad, el citado artículo 44 de la Constitución, como bien podemos apreciar, dice: promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Es decir, el desarrollo –al igual que la justicia-, es uno de los fundamentos del bienestar general. El bienestar general, en toda estaconstrucción que elaboró el constituyente, debe entendérsele como: el aseguramiento –mediante la promoción del Estado- de los estándares mínimos de calidad de vida a los cuales se tiene derecho de acceder, y que se concretizan con las políticas sociales del Estado. La justicia, en este contexto, debe entendérsela como aquella redistribución de la riqueza, dadas las desigualdades económico – sociales que seconfiguran –naturalmente- desde el mercado. El desarrollo integral y equilibrado de la Nación2 –es decir, sustentable-, como venimos afirmando, debe entendérsele como la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin sacrificar la de las generaciones futuras. En ese mismo sentido, la LOASRRNN, en su artículo 8, ha señalado que: “El Estado vela para que el otorgamiento del...