Derecho Financiero y Derecho Tributario

Derecho Financiero y Derecho Tributario

Derecho Financiero
Origen del Derecho Financiero
El primer estudioso que dio fisonomía al derecho financiero fue Myrbach Rheinfeld, definió a principios del siglo al derecho financiero como “las normas de derecho público positivo que tienen por objeto la reglamentación de las finanzas de las colectividades públicas (estado y otros entes) conadministración propias existentes en el interior de aquel. Si nos atemos a la realidad de lo que debe regular este sector del saber, nadie puede negar el acierto del creador de la disciplina cuando se refiere a la reglamentación de las finanzas”. Creemos que la denominación “derecho de la hacienda pública”, es más precisa y correcta que la de derecho financiero.
El vocablo financiero presenta algunaambigüedad puesto que se puede emplear correctamente para aludir a las operaciones bancarias, bursátiles y negociables. No obstante, en el terreno científico, la denominación es prevalente y por tanto aceptamos su uso.
Es incuestionable que el derecho financiero o lo que en la actualidad se entiende por él no ha sido producto de un proceso degeneración espontánea. El derecho financiero ha tenidosus cultivadores, ha tenido sus épocas de oro. Los tributos, el patrimonio del Estado o en otras épocas de la corona o del gobernante y los presupuestos de los gobiernos han existido casi "desde siempre" sin embargo el derecho financiero es una disciplina hija del siglo XX.
Lo anterior se explica por el hecho de que no obstante existir desde la antigüedad los tributos Y las demás instituciones entorno a las cuales gira el derecho financiero, sin embargo las mismas ha sido objeto de estudio sistemático Y con rigor científico-jurídico solo a partir de los comienzos del presente siglo.
Los teólogos y los economistas fueron tal vez quienes primero se avocaron a estudiar los tributos pero desde la perspectiva ético-moral y económica y no es sino a partir de las grandes aportacionesdoctrinarias del pensamiento alemán del siglo XIX en el área del derecho público como empiezan a sentarse las bases de lo que hoyes el derecho financiero y tributario. Los nombres de Gerber, Laban, Jellinek, yOtto Mayer resultan indispensables para explicar el proceso constructivo del contemporáneo derecho financiero.
En 1906 aparece una de las primeras obras generales sobre esta materia fruto delingenio del austríaco Myrbach-Rheinfeld titulada Tratado de Derecho Financiero. En 1919 se promulga la Ordenanza Tributaria Alemana que Advertisemente constituye el primer esfuerzo codificador de la parte general del derecho tributario obra del eminente jurista Enno Becker. A partir de la promulgación de dicha ordenanza se genera un gran impulso en la labor constructiva del derecho tributarioapareciendo en 1924 la obra ya clásica de Albert Hensel "Derecho Impositivo".
En Italia pronto se dejó sentir la gran influencia del pensamiento alemán y ya para 1938 Achille Donato Giannini publica su obra Instituciones de Derecho Tributario, obra precedida por la ya clásica del mismo autor que en 1937 publica "La Relación Jurídica Impositiva”. Otro gran momento en la construcción del derecho tributariolo constituye la obra de Antonio Berliri quien entre 1952 y 1964 publica su obra Principios de Derecho Tributario y cuya influencia ha sido decisiva ella conformación de la escuela italiana a través de su cátedra en la Universidad de Bólonia.
Finalmente pueden señalarse las contribuciones realizadas por Gian Antonio Micheli y d' amati cuyas obras resultan de conocimiento obligado para elestudioso del derecho tributario. El pensamiento jurídico-financiero español no puede explicarse sino a partir de la gran influencia que sobre él ejerció en forma directa la escuela italiana y en forma indirecta el pensamiento alemán. A partir de1950 se inicia en España un doble proceso, por una parte una salida masiva de juristas a continuar sus estudios a las universidades italianas y alemanas...