Derecho Financiero y Tributario I

TEMA 0: INTRODUCCIÓN AL DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

1.- Concepto de actividad financiera

Todo grupo socialmente organizado tiene unos objetivos que cumplir. Se necesita obtener unos ingresos y realizar unos gastos para conseguir dichos fines.

Ej: Familia

Ingresos Gastos
Trabajo Compra de vivienda
Patrimonio Transporte
Ingresos crediticios EducaciónLa actividad encaminada a la obtención de ingresos y a la realización de gastos con los que poder satisfacer unas necesidades se denomina “Actividad financiera”. Esta puede ser pública o privada:

• Privada: pretende satisfacer fines de interés particular (familias, bancos…).
• Pública: Actividad financiera que desarrollan las entidades públicas territoriales (Estado, ComunidadesAutónomas y Corporaciones locales), que buscan satisfacer fines de interés general.

Ej: Estado

Ingresos Gastos
Tributos Mejoras sociales
Patrimonio Sanidad
Ingresos crediticios Inmigración

2.- Concepto de derecho financiero

Es el derecho de la actividad financiera. Su objeto de conocimiento es la actividad financiera desarrollada por las funcionespúblicas territoriales, si son las que representan el interés general. El derecho financiero estudia la ordenación jurídica de la actividad financiera; integrada por dos elementos esenciales: Ingresos y Gastos Públicos. La conexión entre ingreso y gasto público es la esencia de la actividad financiera, por tanto su análisis científico debe realizarse dentro de una misma disciplina, con metodología comúny bajo las directrices de principios comunes. Estos principios están en el artículo 31 del CC.:

• 31.1 CC → “Principios materiales de justicia tributaria” Están referidos a los ingresos.
• 31.2 CC → “Principios presupuestarios” Gastos.
• 31.3 CC → “Principio de legalidad” Gastos e Ingresos.

El derecho tributario es la rama del derecho público que organiza losrecursos constitutivos de la Hacienda Pública; de esta forma se relacionan directamente la actividad financiera y la hacienda pública.

Características del derecho financiero

1. Es una rama del derecho público. (busca fines de interés general).
2. Está integrado por dos elementos esenciales: Ingresos y Gastos.
3. Es un ordenamiento medial o instrumental, es decir, no tiene fin en simismo, cobra sentido cuando el ingreso y el gasto se aplican al logro de actividades públicas.
4. Es una actividad sustancialmente pública, es decir, el criterio de determinación de las fuentes de ingreso, como la determinación del volumen del gasto, son actividades regidas por criterios políticos. Es un elemento de política económica de vital importancia. Ej: el Estado interviene en laeconomía, protege la industria…

Ramas del derecho financiero

Art. 5 de la Ley General Presupuestaria (LGP): “La hacienda pública se define como el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde al Estado y a sus organismos autónomos”. Los derechos de contenido económico los dividimos en:

1. Tributos.
2. Deuda Pública.
3. Patrimonio.

Lasobligaciones son las encuadramos dentro del presupuesto. Por lo tanto, las ramas son 4:

1. Derecho Tributario
2. Derecho Patrimonial Ingresos
3. Derecho Crediticio o de la Deuda Pública
4. Derecho Presupuestario.

Derecho Tributario: conjunto de normas que regula el establecimiento y la gestión de los tributos. Se divide en derecho tributario material y derecho tributarioformal. El derecho tributario material que estudia y regula aquello en lo que el tributo consiste, la definición de los tributos y la determinación de elementos esenciales. El derecho tributario formal estudia los procedimientos de gestión tributaria, que son: liquidación, recaudación, inspección y revisión.

Derecho Patrimonial: conjunto de normas que regulan los ingresos que obtienen las...