Derecho financiero y tributario i

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
7/sept./11
Manual para completar temas:
-Profesor Cazorla Prieto (undécima edición).
Otros manuales para aclarar conceptos y lecciones:
-Profesor Fernando Pérez Royo (Derecho financiero y tributario parte general, vigésimo primera edición, Ed: Thomson.
-Curso de derecho financiero y tributario del Profesor Juan Martín Queral y otros autores. Ed:Tecnos, vigésimo segunda edición.
Códigos de leyes,
-Aranzadi: código tributario, ed. 2011
-leyes generales del derecho financiero y tributario, ed.: Thomson, ed.: trigesimosegunda de 2010
-Ed: lexnova, Derecho financiero y tributario español: Normas básicas, ed.: 2010.
Relación de Leyes fundamentales
* Constitución española
* Ley general tributaria del 17 de diciembre del 2003* Reglamentos de desarrollo:
* Reglamento de actuaciones y procedimientos de gestión e inspección aprobado por Real Decreto 1065/2007 de 27 de julio
Reglamento general de recaudación aprobado por Real Decreto 939/2005
Reglamento de revisión aprobado por Real Decreto 520/2005 de 13 de mayo
reglamento general del régimen sancionador tributario aprobado por Real Decreto 2063/2004 de 15 deoctubre
* Ley general presupuestaria de 26 de noviembre de 2003
* Ley de estabilidad presupuestaria, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo de 28 de diciembre de 2007
* LOFCA: ley orgánica de financiación de las CCAA del 28 de diciembre de 1980
* Ley reguladora de las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las CCAA de régimen común yciudades con estatuto de autonomía.
* Ley reguladora de las Haciendas locales, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 2/2004 de 5 de marzo

TEMA 1: DEREFINANCIERO Y TRIBUTARIO COMO RAMA AUTONOMA DEL DERECHO
I .La actividad financiera del Estado contemporáneo: Concepto
El derecho no es más que un conjunto de normas jurídicas, una serie de reglas de conductas para regular suconvivencia. Así, el derecho financiero regula la actividad financiera de los entes públicos y el Estado.
La actividad financiera es el conjunto de actuaciones que desarrollan los entes públicos (estados, CCAA y entes locales) para captar ingresos públicos con los que satisfacer el gasto público.
II.La actividad financiera del estado contemporáneo: características y naturaleza
a) Es unaactividad PÚBLICA, porque lo desarrollan entes públicos
b) Es una actividad POLÍTICA, porque la act. Financiera influye en las decisiones políticas, con lo que serán los políticos y el gobierno quien tome decisiones transcendentales en cuanto a que se ingresa, cuanto se ingresa, como se asta y cuanto se gasta.
c) Es una actividad ECONÓMICA, porque se trata de un flujo de dinero que se ingresay se gasta de forma natural.
d) Es una actividad INSTRUMENTAL ó MEDIAL, es decir es el instrumento que sirve a otros fines y actividades, con lo que no tiene un fin en sí misma.
e) Es una actividad JURÍDICA, porque es de naturaleza jurídica al ser una serie de reglas jurídicas (la mayoría positivizadas)

En cuanto a su naturaleza, coincidimos con Sainz de Bujanda en considerarlapolítica, como parte de la realidad social y por encima de lo estrictamente jurídico

III .Pluralidad de enfoques en el conocimiento científico de la actividad financiera: distintas disciplinas científicas

Esa actividad financiera como parte de la realidad va a ser objeto de estudio por distintas disciplinas. Así por ejemplo, para los políticos lo esencial es plantearse esas decisiones en cuanto a lacantidad o la forma de gastos/ingresos. Los economistas lo estudian prescindiendo del ordenamiento jurídico y estudian los conceptos generales de ingresos, patrimonio, impuestos etc. Para los sociólogos la actividad financiera también es objeto de estudio, analizando la relación entre ambos, incluso la psicología se plantea desde el ser individual y la influencia de la actividad financiera....