Derecho Financiero

1.- CONCEPTO DE FINANZAS.
Las Finanzas constituyen el conjunto de conocimientos humanos que tiene por objeto la obtención de Ingresos, ya sean originarios o derivados, para ser aplicados, mediante su adecuada administración, a las funciones y servicios del Estado, departamentos o provincias, municipalidades y entes descentralizados.

2.- CIENCIAS DE LAS FINANZAS.
La Ciencia de las Finanzas esel saber fundado, razonado y cierto, por sus principios axiomáticos y causas, que determina la formación o modo de adquirir la riqueza, así como los bienes financieros destinados a satisfacer las necesidades colectivas. Con relación a la Economía, y atendiendo al fin al que se aplica la riqueza, la ciencia de las finanzas considera en su mayor complejidad a la actividad productiva de una nación.3.- DISTINCION ENTRE LA CIENCIA DE LAS FINANZAS PURAS Y LA CIENCIA DE LA APLICACION DE LOS PRINCIPIOS FINANCIEROS.
La Ciencia de las Finanzas "puras", estudia las motivaciones intrínsecas, o razón de ser de la relación entre el hombre y el Estado, en sus diversas manifestaciones, sin pretender juzgarlas sino solamente explicarlas como manifestaciones espontáneas (Economía Financiera). Enesencia, como expresión pura se tiene que las Ciencias de las Finanzas investigan y analizan el “fenómeno financiero” sin de-terminar interconexiones, estimándole por su sola existencia, ya que los mismos deberán ser coordinados de acuerdo a la capacidad contributiva y prelación que ocupen determinados recursos y gastos, con relación a otros. Esta regulación o sistematización, es la que ha dadoorigen al Derecho Financiero.
La Ciencia de la Aplicación de los Principios Financieros, investiga las formas en que el Estado busca obtener la riqueza necesaria para su existencia y funcionamiento, es decir, para el cumplimiento de sus fines éticos y sociales, que son aquellos generalmente enunciados en los preámbulos constitu-cionales.

4.- ETIMOLOGÍA.
La palabra Finanzas proviene del participiolatino "finatio", que significa pagado. Presumiblemente su antecedente más remoto está en el término griego "Finos", que pasó al latín en su forma sustantiva – Finis – sinónimo de "Fin" / "Pago" / "Cancelación de Deuda".
Su antecedente inmediato es el vocablo francés “Finance”, derivado del antiguo término "Finer" - finiquitar, pagar - que a su vez deriva de "Fin". Por tanto, se trata de ungalicismo usado para de-signar a la Hacienda Pública.

5.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
Entre los precursores de las Finanzas se encuentran Jenofonte (430-355 AC), Aristóteles (384-322 AC), Santo Tomás de Aquino (1225-1274), Francisco Quesnay (1694-1774), Turgot (1727-1781), Mirabeau (1715-1789) y Adam Smith (1732-1790). Este último consideró a las Finanzas como parte de la Economía Política.
Enlíneas generales, puede afirmarse que el desarrollo de esta Ciencia acompañó el desarrollo del Estado y de sus poderes administrativos. Los hombres, destinados por naturaleza a la convivencia social entre las formas evolucionadas de cooperación política, constituyeron el Estado - Sociedad organizada políticamente - con miras a satisfacer las necesidades colectivas que los individuos (aisladamente) nopueden obtener, y así procurar los servicios de utilidad pública y a la satisfacción de las necesidades del pueblo. A este efecto, se hizo necesario administrar las riquezas destinadas al consumo público frente a los medios económicos disponibles en cada nación (cooperación política).
En este marco referencias, las Finanzas constituyeron el resultado de las necesidades colectivas eimprescriptibles de los hombres, en convivencia social y política.

EVOLUCIÓN.
Hemos mencionado que la Ciencia de las Finanzas en su apreciación científica, aparece originaria-mente en la Economía Política. Ya los Griegos, al iniciar la investigación económica, se ocuparon del Ingreso como elemento necesario de gobernabilidad, es decir, referido al cumplimiento de las funciones públicas.
Los Romanos,...