DERECHO_FINANCIERO
Páginas: 186 (46283 palabras)
Publicado: 5 de junio de 2014
DERECHO FINANCIERO - ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
Encargado de estudiar la actividad financiera desde el punto de vista jurídico.
Es el conjunto de normas que regulan todo lo relativo al ingreso, percepción, fiscalización, empleo y gastos de los ingresos estatales (actividad financiera).
Recordemos que el Estado puede realizar sólo lo que esté permitido por las normas, a diferencia delderecho civil donde los particulares pueden realizar todo lo que la ley no prohiba.
Tiene por fin el obtener, administrar, emplear y controlar los recursos financieros del Estado, para que éste pueda cumplir con sus fines (salud, administración de justicia, defensa nacional, servicios esenciales, pago a funcionarios, etc).
NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
TeoríasSOCIOLÓGICAS: (Wilfredd Pareto) Es una actividad social. En la actividad financiera del Estado por sobre todas las cosas prima un fin social.
ECONÓMICAS: (Adam Smith y Stuart Mill) Consideran que la actividad financiera del Estado está regida por normas y principios contables así como por necesidades económicas.
POLÍTICAS: (Benbenutto Griziotti) Esta actividad estatal tiene una connotación políticapor sobre todas las cosas. Dependerá de la orientación política que tenga el Estado como se desarrolle la actividad financiera (de donde se sacarán los recursos, a quienes se gravará, etc.).
En nuestro Derecho Tributario:
Ramón Valdés Costa propone estudiar la actividad financiera desde dos puntos de vista:
a) OBJETIVO: La actividad en sí; considera que es una actividad económica
b)SUBJETIVO: Quién realiza la actividad; entendiendo que es una actividad política ya que es el Estado el que la realiza (dependerá del momento –gobierno-).
Addy Mazz entiende que todos los factores son importantes, no lográndose destacar o distinguir cuál prevalece sobre los otros. Todos hacen a la esencia de la actividad financiera.
Ramas del Derecho Financiero
D.TRIBUTARIO: Es la especie y elD.Financiero es el género. Toda norma de DT es norma de DF pero no toda norma de DF es de DT.
D.PRESUPUESTARIO: Conjunto de normas que regulan el presupuesto del Estado (planificar ingresos y egresos en los próximos 5 años).
CRÉDITO PÚBLICO: Emisión de títulos de deuda pública que realiza el Estado (bonos, empréstitos –equivale a nivel privado a las obligaciones negociables o debentures-)DERECHO TRIBUTARIO
Es la parte del DF que regula todo lo relativo a la percepción y empleo de los recursos de naturaleza tributaria. El 95% de los ingresos estatales es a través de tributos.
También estudia la obligación tributaria, que es aquella que se traba entre el particular y el Estado por la existencia de un tributo.
RAMAS DEL DERECHO TRIBUTARIO
1. Material: Regula todo lo relativo ala relación jurídica tributaria trabada entre el Estado y el particular en función de un tributo (partes, características, la obligación tributaria, formas de extinción, hecho generador, etc). Cap.2 CT
2. Formal o Administrativo: Conjunto de normas de DT que regula la tarea de la administración en la aplicación de las normas tributarias al caso concreto (procedimiento administrativo,recursos, etc). Cap.3 CT
3. Procesal: Regula la aplicación de las normas tributarias al caso concreto por parte de un tercero imparcial (los órganos jurisdiccionales = TCA o PJ). Son los casos de juicio ejecutivo tributario o medidas cautelares especiales. Cap.4 CT
4. Sancionatorio o Punitivo: Regula los ilícitos tributarios con la correspondiente sanción al infractor. Tipifica conductasilícitas y establece sanción aplicable a esas conductas:
a) Infraccional: regula infracciones tributarias (tiene como característica que la conducta la juzga la propia administración, siendo juez y parte. La pena es siempre una multa) Cap.5 CT
b) Penal: regula delitos tributarios (lo juzga la justicia penal –la administración sólo denuncia-, y la pena es privativa de libertad) Cap.6 CT
5....
Encargado de estudiar la actividad financiera desde el punto de vista jurídico.
Es el conjunto de normas que regulan todo lo relativo al ingreso, percepción, fiscalización, empleo y gastos de los ingresos estatales (actividad financiera).
Recordemos que el Estado puede realizar sólo lo que esté permitido por las normas, a diferencia delderecho civil donde los particulares pueden realizar todo lo que la ley no prohiba.
Tiene por fin el obtener, administrar, emplear y controlar los recursos financieros del Estado, para que éste pueda cumplir con sus fines (salud, administración de justicia, defensa nacional, servicios esenciales, pago a funcionarios, etc).
NATURALEZA JURÍDICA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
TeoríasSOCIOLÓGICAS: (Wilfredd Pareto) Es una actividad social. En la actividad financiera del Estado por sobre todas las cosas prima un fin social.
ECONÓMICAS: (Adam Smith y Stuart Mill) Consideran que la actividad financiera del Estado está regida por normas y principios contables así como por necesidades económicas.
POLÍTICAS: (Benbenutto Griziotti) Esta actividad estatal tiene una connotación políticapor sobre todas las cosas. Dependerá de la orientación política que tenga el Estado como se desarrolle la actividad financiera (de donde se sacarán los recursos, a quienes se gravará, etc.).
En nuestro Derecho Tributario:
Ramón Valdés Costa propone estudiar la actividad financiera desde dos puntos de vista:
a) OBJETIVO: La actividad en sí; considera que es una actividad económica
b)SUBJETIVO: Quién realiza la actividad; entendiendo que es una actividad política ya que es el Estado el que la realiza (dependerá del momento –gobierno-).
Addy Mazz entiende que todos los factores son importantes, no lográndose destacar o distinguir cuál prevalece sobre los otros. Todos hacen a la esencia de la actividad financiera.
Ramas del Derecho Financiero
D.TRIBUTARIO: Es la especie y elD.Financiero es el género. Toda norma de DT es norma de DF pero no toda norma de DF es de DT.
D.PRESUPUESTARIO: Conjunto de normas que regulan el presupuesto del Estado (planificar ingresos y egresos en los próximos 5 años).
CRÉDITO PÚBLICO: Emisión de títulos de deuda pública que realiza el Estado (bonos, empréstitos –equivale a nivel privado a las obligaciones negociables o debentures-)DERECHO TRIBUTARIO
Es la parte del DF que regula todo lo relativo a la percepción y empleo de los recursos de naturaleza tributaria. El 95% de los ingresos estatales es a través de tributos.
También estudia la obligación tributaria, que es aquella que se traba entre el particular y el Estado por la existencia de un tributo.
RAMAS DEL DERECHO TRIBUTARIO
1. Material: Regula todo lo relativo ala relación jurídica tributaria trabada entre el Estado y el particular en función de un tributo (partes, características, la obligación tributaria, formas de extinción, hecho generador, etc). Cap.2 CT
2. Formal o Administrativo: Conjunto de normas de DT que regula la tarea de la administración en la aplicación de las normas tributarias al caso concreto (procedimiento administrativo,recursos, etc). Cap.3 CT
3. Procesal: Regula la aplicación de las normas tributarias al caso concreto por parte de un tercero imparcial (los órganos jurisdiccionales = TCA o PJ). Son los casos de juicio ejecutivo tributario o medidas cautelares especiales. Cap.4 CT
4. Sancionatorio o Punitivo: Regula los ilícitos tributarios con la correspondiente sanción al infractor. Tipifica conductasilícitas y establece sanción aplicable a esas conductas:
a) Infraccional: regula infracciones tributarias (tiene como característica que la conducta la juzga la propia administración, siendo juez y parte. La pena es siempre una multa) Cap.5 CT
b) Penal: regula delitos tributarios (lo juzga la justicia penal –la administración sólo denuncia-, y la pena es privativa de libertad) Cap.6 CT
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