DERECHO FISCAL UNIDAD II

UNIDAD II: ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
2.1. Concepto de Finanzas Públicas.
La palabra fianza se deriva dela voz latina finer, que significa terminar, o apagar, asi el concepto de finanzas hace referencia a todo lo relativo a apagar y relaciona no solo el acto de terminar con un adeudo de pagar, sino también la forma de manejar aquello con que se paga y la forma en que se obtuvo a fin deestar en posibilidades de pagar. Es así que por finanzas entendemos la materia relativa a los recursos económicos.
Las finanzas públicas constituyen la materia que comprende todo el aspecto económico del ente público y que se traduce en la actividad tendiente a la obtención, manejo y aplicación de los recursos con que cuenta el Estado para la realización de sus actividades y que efectúa para laconsecución de sus fines.
El manejo de los recursos que obtiene el Estado se efectúa mediante los órganos que integran la administración pública, siempre sujetos a las disposiciones que regulan la legalidad de su actuación.
Las fianzas públicas se extienden a toda la actividad financiera del Estado, que implica la obtención, administración y empleo de los recursos monetarios, indispensables parallevar a cabo la finalidad del estado o para satisfacer las necesidades públicas.
2.2. Concepto de Derecho Financiero
El Derecho financiero es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado en sus tres momentos, a saber: en el establecimiento de tributos y obtención de diversas clases de recurso, en gestión o manejo de sus bienes patrimoniales y en la erogación derecursos para los gastos públicos.
Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado; obtención, manejo y aplicación de los recursos económicos para la satisfacción de sus fines.
Respecto del Desarrollo Financiero se han pronunciado algunas disciplinas, encargándose en específico de su estructura y desarrollo:
Derecho Fiscal: Conjunto de normas jurídicas que seencargan de regular las contribuciones en sus diversas manifestaciones (Obtención de recursos).
Derecho del Crédito Público: Conjunto de normas jurídicas que se encargan de reglamentar (planean, administran y proponen estrategias de solución) la deuda pública.
Derecho Monetario: Conjunto de normas jurídicas relativas a la emisión y circulación de la moneda.
Derecho Patrimonial: Conjunto denormas jurídicas que regulan todo lo referente a los bienes del estado (Manejo de recursos).
Derecho Presupuestal: Conjunto de normas jurídicas que regulan los ingresos y los egresos del Estado (Gasto Público/Aplicación de recursos).
2.3. Aspectos económicos, políticos, técnicos y sociológicos del derecho financiero
La actividad financiera del Estado cubre diversos aspectos tales como: Comoeconómico, político, jurídico y sociológico.
1.- Aspecto Económico.
Esta actividad financiera tiene, indudablemente, una dimensión económica “por cuanto a de ocuparse de la obtención o inversión de los recursos de esa índole necesarios para el cumplimiento de aquellos fines”.
2.- Aspecto Político.
No puede ocultarse el aspecto político que tiene el fenómeno financiero, toda vez que la actividadfinanciera del Estado constituye una parte de la administración pública, y esta, a su vez, está integrada por el conjunto de actividades y servicios destinados al cumplimiento de los fines de utilidad general, es evidente que solo podrá tenerse un concepto preciso de la actividad financiera partiendo de una visión clara de la organización y de los fines estatales.
3.- Aspecto Sociológico.
La actividadfinanciera tiene también un aspecto sociológico, como veremos que este resulta que el régimen de los tributos y de los gastos públicos ejerce una determinada influencia, más o menos decisiva, sobre los grupos sociales que operan dentro del Estado.
4.- Aspecto Jurídico.
La actividad financiera del Estadio, como el resto de la actividad administrativa, se encuentra sometida al derecho...