derecho fiscal

LA EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
INTRODUCCIÓN:
Para tratar la extinción de las obligaciones, permítanme primeramente, definir qué es “Obligación Tributaria”… Así nos dice el recordado Profesor Edison Gnazzo que: “… se puede definir a la misma como una relación de derecho público por la cual y como consecuencia de la producción del hecho generador, un sujeto activo denominadoEstado exige de un sujeto pasivo la extinción de la misma, la que se realiza normalmente mediante el pago de una suma de dinero. No debe confundirse la obligación tributaria con el tributo propiamente dicho. La obligación encierra básicamente obligaciones para ambas partes, pero que persigue en último análisis el cumplimiento total, puntual y correcto de la misma. El pago del tributo constituye elobjeto esencial de la obligación, sin perjuicio de existir otros aspectos adicionales o conexos, vinculados precisamente a esa obligación central.”(1)
Siendo esto así, en términos generales, la obligación tributaria tiene su fuente primaria en la ley (principio de legalidad), que además, se requiere que se cumpla u ocurra el hecho o presupuesto que da la propia Ley para la exigencia de tributo,o sea de la obligación de dar la suma de dinero correspondiente. Esta es una obligación sustantiva, principal, pura y simple de dar o hacer.
Por extinción de las obligaciones tributarias entendemos, la desaparición (cumplimiento) de la relación jurídico-tributaria entre el sujeto activo (El Estado) y el sujeto pasivo (contribuyente principal, tercero, o responsable solidario). Corresponde ala conducta por la cual termina la razón que le dio origen al deber contributivo. ________________________ (1) EDISON GNAZZO, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE FINANZAS PÚBLICAS, 30 de junio de 1997.
Maribel Sousa de Moreno II Congreso Internacional de Derecho Tributario La Extinción de las obligaciones Tributarias Tribunal Administrativo Tributario Panamá, 26 al 28 de junio de 2013 2 Es decir, quela extinción de la Obligación Tributaria corresponde a la conducta (activa o pasiva) que asuman las partes para dar por terminada la razón que le dio origen al deber de la obligación.
MEDIOS DE EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS:
Los medios, formas o modos de extinguir las obligaciones son todos aquellos hechos o actos jurídicos mediante los cuales ellas cesan de producir efectosjurídicos en forma definitiva, en virtud de dejar de existir en la vida jurídica.
La mayoría, no todos, de los medios o modos de extinguir son convencionales, es decir actos jurídicos bilaterales, que requieren la concurrencia de las voluntades de las partes que intervienen, vale decir, la voluntad del sujeto pasivo o deudor de cumplir y la aceptación explícita o implícita del sujeto activo oacreedor de recibir el cumplimiento.
Los medios o formas de extinguir las obligaciones tributarias no son todos los contemplados en el derecho privado, pues de éstos hay que excluir desde luego todos aquellos aplicables a obligaciones de “especie o cuerpo cierto”, pues la obligación tributaria es una obligación de “género”, desde el momento que su objeto es la prestación de una suma de dinero a títulode tributo; según esto, los modos de extinguir las obligaciones tributarias pueden catalogarse como sigue:
1. Pago 2. Compensación 3. Confusión 4. Condonación o remisión 5. Transacción 6. Prescripción Estos medios de extinguir revisten algunas características especiales en materia tributaria.
Maribel Sousa de Moreno II Congreso Internacional de Derecho Tributario La Extinción de lasobligaciones Tributarias Tribunal Administrativo Tributario Panamá, 26 al 28 de junio de 2013 3 El pago, sin lugar a dudas se tiene como la manera normal y ordinaria de poner fin a la obligación tributaria, dado el carácter pecuniario de la deuda tributaria. No obstante, se deberán aceptar como formas de extinción de la obligación tributaria las previstas por cada ordenamiento jurídico tributario....