Derecho fiscal
Tema 1: Clasificación de las fuentes del derecho fiscal
Tomando en consideración el esquema jurídico que presenta nuestra legislación federal, podemos deducir que las fuentes formales del derecho fiscal, son las siguientes:
- La ley: se ha definido como la norma jurídica emanada del poder publico debidamente facultado para ello, (Poder Legislativo), con características degeneralidad, abstracción y obligatoriedad.
Es general, porque sus disposiciones son aplicables no a determinadas personas o actos, sino a un número indeterminado e indefinido de actos y personas. Todo sujeto al caer dentro del supuesto previsto por la norma, queda supeditado al orden general de la ley.
Debe expresarse en términos abstractos, para aplicarse a casos concretos, cuyo numero ellegislador no puede prever, por lo cual hace abstracción de ellos, o sea, la ley se expresa en supuestos que de realizarse o producirse, se concretizan aplicando las consecuencias previstas por la misma.
Debe ser obligatoria y sancionada por la fuerza que administra el Estado, si no lo fuera perdería su naturaleza coercitiva, o sea, la posibilidad de obligar al cumplimiento de las normasjurídicas con la fuerza del Estado.
La ley se ha considerado como la fuente formal por excelencia del derecho fiscal.
- El decreto-ley: debemos entender el conjunto de disposiciones jurídicas, dictadas por el Poder Ejecutivo en uso de las facultades extraordinarias que le otorga la Constitución Federal, para hacer frente de manera rápida y fácilmente a una situación de emergencia que perturbe la pazpublica.
El decreto-ley, constituye una excepción al principio de la división de poderes, conforme al cual el encargado de dictar las leyes aplicables a los gobernados, es el Poder Legislativo.
Las medidas que dicte el Ejecutivo Federal con base en dicha autorización, mediante prevenciones generales, reciben el nombre de decreto-ley.
Así se le denomina porque todas las medidas que dicteel Ejecutivo Federal revisten la forma de un Decreto Presidencial y están contenidas en disposiciones de carácter general, abstractas y obligatorias; y en estricto sentido, para ese solo propósito el Poder Ejecutivo, lo es también Poder Legislativo, porque se le otorguen facultades extraordinarias para legislar.
El objetivo que se sigue con esta autorización, es dotar al Ejecutivo Federal, delas facultades necesarias, para que puedan tomar las medidas indispensables para hacer frente, rápida y fácilmente, sin obstáculo alguno, a la situación de emergencia.
- El decreto-delegado: estamos en presencia de un decreto-delegado, cuando la Constitución Federal, autoriza al Congreso de la Unión, para que delegue, en el Poder Ejecutivo, facultades que a él le corresponden, autorizándolo paraque emita normas con fuerza de ley, por un tiempo limitado y para objetivos definidos y determinados.
Se les designa decreto-delegado, porque las normas que contienen son emitidas con el carácter de Decreto Presidencial y derivan de la delegación de facultades que hace el Congreso de la Unión, a favor del Ejecutivo, por autorización expresa de la propia Constitución Federal.
La distinciónesencial que existe entre el decreto-ley y decreto-delegado, es de que este no requiere de la declaratoria previa de una situación de emergencia y en el decreto-ley si se requiere; además el Ejecutivo no está obligado a informar al Congreso el uso de esta facultad; y cuando se trata del decreto-delegado, si debe someter a la aprobación del Congreso el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.El decreto-delegado, actualmente constituye una fuente formal del derecho fiscal muy importante, siendo facultad exclusiva del Presidente de la Republica, la cual es indelegable.
- El reglamento: es un conjunto de disposiciones jurídicas de carácter abstracto, generales y obligatorias, que expide el Poder Ejecutivo en uso de una facultad que le es propia, cuya finalidad es facilitar la...
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