Derecho Indígena

La Alcaldía Comunal en la actualidad en Guatemala.

Como se ha descrito en párrafos anteriores, las alcaldías comunales en Guatemala han tenido denominaciones diversas a lo largo de nuestra historia, dependiendo de la representatividad y legitimidad que las comunidades le han dado a esta institución. Hoy en día, en algunos municipios del país se siguen denominan alcaldías auxiliares, en otrosa partir de la firma de la paz, firme y duradera, han sido reivindicadas por las mismas comunidades, denominándolas alcaldías comunales, alcaldías indígenas y su respectivo corporación de autoridades, encabezado por el Alcalde Comunal. Independientemente de la denominación que las comunidades y municipios le han dado a las Alcaldías Comunales, todas desarrollan, realizan y desempeñan las mismasfunciones; unos más, otros menos, dependiendo el grado de apropiación, empoderamiento y la visión de quienes son electos para los cargos de Autoridad Comunal y su corporación. El reconocimiento político de la diversidad multicultural y multilingüe en los acuerdos de paz, permitió que la comisión paritaria de participación, creada durante el proceso de paz y el Congreso de la República, tomaran encuenta las diversas denominaciones de la institución comunitaria (Alcaldía Auxiliar, Alcaldía Comunal y Alcaldía Indígena), para su regulación en el nuevo Código Municipal, quedando establecido en el Capítulo IV artículos del 55 al 59, el reconocimiento jurídico de dichas instituciones comunitarias .

La alcaldía comunal, como institución histórica y legítima, espacio de ejercicio de poder dela comunidad, que representa los derechos e intereses de la colectividad, que ha tenido permanencia y continuidad, mediante el traspaso de consignas (son ideas fundamentales o principales que orientan o dirigen la vida de la comunidad), delegada por las autoridades salientes y la asamblea comunal. El Alcalde Comunal, es la máxima autoridad en una comunidad o aldea, quien se acompaña de unacorporación de autoridades comunales, desempeñando funciones políticas, jurídicas y administrativas, mismas que han regulado su existencia en los distintos momentos históricos.

• La función política. Es el ejercicio de poder de la comunidad, en donde la alcaldía comunal y sus autoridades, representan a la comunidad en todos los asuntos públicos, espacios de diálogo, consultas y propuestas, anteinstancias gubernamentales y no gubernamentales, tomando siempre como principio general, la búsqueda del bien comunitario, lo que conlleva una gran responsabilidad, por la representatividad y legitimidad que ha sido otorgada a la Alcaldía comunal por las comunidades.

• Función administrativa. La alcaldía comunal, tiene un ámbito territorial, determinando: la comunidad o aldea. “Esresponsabilidad de esta institución, la administración del patrimonio que en este espacio existe: tierra, agua, bosque, etc. Asimismo, tiene a su responsabilidad el desarrollo de la comunidad, de manera que tiene que velar por la administración de la infraestructura existente y de la planificación del desarrollo integral de la comunidad. Para ello, ha de articular otras expresiones organizativas de lacomunidad” . En este aspecto la alcaldía debe incorporar el planteamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo, principalmente el Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE, ya que en muchas comunidades y/o aldeas del país, la alcaldía comunal la ha ejercido desde siempre, por lo que la alcaldía debe continuar con su forma de funcionamiento, adhiriendo las atribuciones del COCODE, tal como lo establecela Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (decreto número 11-2002) en su artículo 16 referente a la integración del órgano de coordinación de los consejos comunitarios de desarrollo inciso “a) El Alcalde Comunitario, quien lo preside”.

• La función jurídica. Es ejercida por la autoridad comunal en el proceso de administrar y aplicar justicia, cuando las normas (escritas, habladas o...