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Derecho de la Información en Contextos Interactivos y Multimedia
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TEMA 5
LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA
LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE COMUNICACIÓN (II): LIMITACIONES
DERIVADAS DE OTROS VALORES Y BIENES CONSTITUCIONALES
Dra. Mª Estrella Gutiérrez David
5.1. Limitaciones excepcionales: los estados de excepción y de sitio.
5.2. Limitaciones relacionadas con laseguridad, el orden público y la comunidad
internacional: los secretos oficiales, el enaltecimiento y apología del terrorismo,
discriminación, genocidio. Otros límites: el secreto del sumario.
5.3. Limitación por medidas de tutela de otros derechos: derecho de rectificación y
las medidas cautelares.
5.4. Los límites derivados de la protección de la propiedad industrial e intelectual.
Especialreferencia al sector audiovisual.
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5.1. Limitaciones excepcionales: los estados de excepción y de sitio
Si bien la regla general es la libertad en el libre ejercicio de los derechos, sin embargo,
existen circunstancias excepcionales en las que dicho ejercicio puede ser suspendido de
forma temporal.
En este sentido, el art. 55 CEprevé dos supuestos de suspensión excepcional y temporal de
los derechos fundamentales:
(a) Limitaciones de alcance general (art. 55.1 CE): recogen supuestos de anormalidad
constitucional en las que el ejercicio de los derechos no está garantizado, en
concreto, los estados de excepción y sitio.
(b) Limitaciones de alcance individual (art. 55.2 CE): aplicables a personas
individualesrelacionadas con bandas armadas o terroristas en el marco y con
necesaria intervención judicial.
Según el art. 55.1 CE durante la vigencia de los estados de excepción y sitio podrán
suspenderse los siguientes derechos:
-libertad y seguridad personal (art. 17 CE),
-inviolabilidad domicilio y secreto comunicaciones (art. 18. 2 y 3 CE),
-libertad de residencia y circulación (art. 19 CE)
-libertad deexpresión y derecho a la información, secreto profesional y cláusula de
conciencia, garantía del secuestro judicial (art. 20.1 a y d, 20.5 CE)
-derecho de reunión y manifestación (art. 21 CE).
-derecho de huelga (28.2 CE) y derecho de adopción de medidas de conflicto
colectivo (art. 37.2 CE)
Los supuestos de suspensión general previstos por la Constitución están desarrollados en la
Ley Orgánica4/1981, reguladora de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio.
Los estados de alarma, excepción y sitio se caracterizan por las siguientes notas:
(a) Se identifican con circunstancias que hacen imposible el mantenimiento del orden
público y el normal ejercicio de los derechos fundamentales.
(b) Las medidas a adoptar serán:
-las estrictamente indispensables para asegurar el restablecimientode la
normalidad
-su aplicación se realizará de forma proporcionada a las circunstancias.
(c) La declaración de los estados de alarma, excepción y sitio se publicara en el
Boletín Oficial del Estado (BOE) y en los medios de comunicación social.
(d) Los actos y disposiciones adoptados durante la vigencia de estos estados serán
impugnables ante los jueces y Tribunales correspondientes.
�� Elestado de excepción
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La declaración del estado de excepción corresponde al Gobierno mediante decreto, previa
autorización del Congreso.
El Gobierno podrá declarar el estado de excepción ante graves alteraciones del orden
público en las que no sea posible:
(1) El libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos,(2) El normal funcionamiento de las instituciones democráticas o de los servicios
públicos esenciales.
�� El estado de sitio
Su declaración corresponde al Congreso, previa propuesta del Gobierno.
La declaración del estado de sitio procede cuando se produzca o exista amenaza de
insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad
territorial, el...