derecho internaciona

dice:

I. Introducción
 II. La guarda con fines de adopción
1. Valor de la guarda concedida con anterioridad a la ley 24.779, pág. 293
2. Competencia en materia de guarda, pág. 294
3. Trámite para otorgar la guarda, pág. 297
 4. Requisitos para otorgar la guarda con fines de adopción, pág. 299
 III. El juicio de adopción

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PROCESO DE ADOPCIÓN

I.Introducción

La ley 24.779 ha incorporado al Código Civil los artículos 311 a 340 y con ello el instituto de la adopción de menores [1]. Se trata de una ley de fondo pero, como ocurre con muchas leyes sustanciales, contiene aspectos procesales.
La ley introduce el requisito de la guarda previa, judicialmente otorgada. Así, salvo en el caso de los mayores de edad, de los menores emancipados o el casode adopción del hijo del cónyuge, sólo es posible adoptar al menor cuya guarda ha sido previamente otorgada judicialmente al solicitante. En la anterior legislación, si bien se exigía una guarda previa [2], con ello se aludía a una situación de hecho, ya que no se exigía que fuera otorgada en sede judicial. Este aspecto, que constituye uno de los centrales de la reforma, ha sido puntualizado en lanorma del artículo 318 que expresamente prohíbe la entrega en guarda mediante escritura pública o acto administrativo [3].
De esta forma, con la reforma de la ley 24.779 el proceso de adopción ha quedado estructurado en dos etapas perfectamente diferenciadas:
a) El otorgamiento de la guarda del menor con fines de adopción, y
b) la adopción propiamente dicha.
 



II. La guarda confines de adopción

La guarda previa a que alude la ley supone, por un lado, la existencia de un menor en situación de abandono y, por otro, la de un guardador
o guardadores -en caso de un matrimonio- en condiciones de ejercerla.
En este sentido dispone el artículo 316: "El adoptante deberá tener al menor bajo su guarda durante un lapso no menor de seis meses ni mayor de un año el que seráfijado por el juez.
"El juicio de adopción sólo podrá iniciarse transcurridos seis meses del comienzo de la guarda.
"La guarda deberá ser otorgada por el juez o tribunal del domicilio del menor o donde judicialmente se hubiese comprobado el abandono del mismo.
"Estas condiciones no se requieren cuando se adopte al hijo o hijos del cónyuge".
La redacción del primer párrafo genera algunasdudas, pues de su interpretación literal se desprendería que el juicio de adopción sólo podría ser promovido antes del cumplimiento del año de guarda y después de transcurridos seis meses de su otorgamiento. Así, en el caso de una guarda mayor a ese lapso -lo que supondría un mayor afianzamiento de los vínculos- ya no podría solicitarse la adopción, lo cual constituiría una incongruencia [4]. Asimismo,la norma indica que el plazo de guarda será fijado por el juez. En los términos en que está redactada, esta facultad judicial se limita al lapso comprendido entre los seis meses y el año.
La guarda de menores constituye un concepto algo difuso en nuestro Derecho, pues no existe una definición legal. En la práctica tribunalicia la expresión es generalmente utilizada como sinónimo de tenencia,reservándose este término cuando se trata de otorgarla a los progenitores y aquél cuando es otorgada a quienes no lo son. La utilización del vocablo suele estar presente en resoluciones de naturaleza cautelar en la que se decide, a título provisorio, la suerte de un menor [5].
En el sentido corriente, la expresión guarda de un hijo identifica la situación por la cual una persona menor de edad estábajo el cuidado de otra u otras.
Jurídicamente la palabra "guarda" tiene significados diferentes. En un primer sentido, "guarda" es el acto jurídico por el cual se le entrega a una persona la custodia de un niño; en un segundo, es el estado que para las partes deriva de este acto; finalmente, puede entenderse a la guarda como un proceso.
De acuerdo a lo antes expuesto, podemos hablar de la...