derecho internacional privado asilo y refugio

ASILO Y REFUGIO

A) INTRODUCCIÓN. B) ASILO Y REFUGIO: CONCEPTOS Y DISTINCIÓN. C) REGULACIÓN
JURÍDICA. D) BIBLIOGRAFÍA.

ALGUNAS PREGUNTAS INICIALES

1. ¿Qué entendemos por asilo y refugio? ¿cuáles son sus principales diferencias?
2. ¿Qué personas pueden beneficiarse de ambas instituciones?
3. ¿Qué tipos de asilo y refugio nos muestra la práctica internacional?
4. ¿A quédificultades se enfrentan el asilo y el refugio?
5. ¿Cuál es su regulación jurídica actualmente?

A. INTRODUCCIÓN.

El estudio de los derechos humanos necesariamente tiene que tomar en consideración dos
instituciones jurídicas de gran tradición en la escena internacional: el asilo y el refugio. Ambas
instituciones tienen una finalidad claramente protectora del individuo que ha podido servíctima
de violaciones de derechos o, lo que es más importante, de aquél que pude llegar a serlo por
diversos motivos.

La persecución de determinadas personas basada en motivaciones políticas o sociales en
un sentido amplio reclama de los Estados un compromiso firme a fin de dar acogida a aquellas
que llegan a su territorio por temores fundados a las consecuencias que en su país deorigen
pueden sufrir. El asilo y el refugio, por tanto, presentan diversos elementos que hay que tomar
en consideración:

1. Un sujeto individual que abandona el Estado donde residía para dirigirse a un
Estado distinto.
2. La existencia, por tanto, de dos Estados:
a) el Estado de origen del sujeto, sea o no el de su nacionalidad; y,
b) el Estado de destino, al que llega el individuo,cuya nacionalidad no posee y que
se denomina Estado territorial.
3. Y, finalmente, la existencia de una motivación concreta para dicha huida,
normalmente basada en cuestiones de persecución por cuestiones políticas,
raciales, etc. que hacen temer por la vida o integridad del sujeto.

Una vez realizadas estas primeras aproximaciones, el análisis del tema, del que la
presente guía noes sino un apoyo necesitado de profundización, se orienta a los siguientes
objetivos: 12

Un conocimiento adecuado del fenómeno del asilo y el refugio en el contexto
general de protección de los derechos humanos.
La comprensión de las diversas modalidades de asilo y refugio existentes y de
sus correspondientes implicaciones para el individuo afectado.
Los problemas que tanto elasilo y como el refugio presentan desde la
perspectiva de la protección del individuo.
El análisis de la regulación jurídica existente a nivel internacional y nacional
sobre la materia, con especial incidencia en el caso europeo y español.

B. ASILO Y REFUGIO: CONCEPTOS Y DISTINCIÓN.

Estudiar cualquier materia pasa, ineludiblemente, por conocer el objeto de estudio y, una vezcomprendido, intentar delimitarlo de figuras afines con las que pueda confundirse. En este
caso, el tema se orienta en torno a dos conceptos que, si bien tienden a confundirse, deben ser
necesariamente diferenciados. Es cierto que ambos parten de una base común y,
precisamente, a ello nos referíamos en la introducción al analizar los elementos esenciales.

La situación de partida es lasiguiente: un determinado individuo llega a un Estado del que no
posee la nacionalidad huyendo de otro Estado del que normalmente es nacional (aunque
puede eventualmente no serlo) y donde dice sufrir persecuciones basadas en motivaciones
políticas o discriminatorias. Su objetivo es, precisamente permanecer en el Estado al que llega
bajo el pretexto de que de ser devuelto al Estado de procedenciacorre peligro su vida,
integridad o libertad.

A partir de entonces surge el problema para el Estado territorial (al que llega y donde
pretende quedarse): ¿Qué hacer con ese individuo? ¿Tendría derecho el sujeto a permanecer
en el Estado o, por el contrario, podría este último retornarlo o expulsarlo? Y de autorizar la
permanencia, ¿hasta donde llega la atención que el Estado ha de...