DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Capítulo 2
Configuración sistemática
del derecho internacional privado
del MERCOSUR





I. Planteo general

1. Complejidad sistemática del DIPr

29. Después de tratar en el Capítulo 1 las principales cuestiones del DIPr en tanto rama del derecho, ahora nos toca analizar cómo se organiza en cada Estado la reglamentación de las cuestiones de DIPr. Es decir que si antes vimos algunoselementos de la “ciencia” del DIPr (dejando a un lado la discusión de si el derecho es o no una ciencia), ahora veremos qué pasa con los “sistemas” de DIPr, en particular pero no exclusivamente, con los del MERCOSUR.
El título de este epígrafe deja claro ya desde un principio que los sistemas de DIPr son complejos. Y para completar esa idea es preciso señalar que tal complejidad no ha hecho másque crecer y multiplicarse y no por mandato bíblico sino por un lógico proceso de acomodamiento del DIPr a las modificaciones sufridas por la situación del mundo y a la misma evolución del derecho. Entre los fenómenos condicionantes del DIPr actual hemos destacado el enorme impacto causado por la integración. Pero mucho antes de que existieran los procesos de integración hoy en vigor, los Estadosya celebraban tratados entre sí para regular diversas cuestiones de DIPr. En nuestra región esa actividad internacional de los Estados se remonta a finales del siglo XIX cuando se celebraron los célebres Tratados de Montevideo de 1889, todavía en vigor. Y la mera presencia de normas de origen internacional en el ordenamiento de un Estado, más allá de la forma de tratar a dichas normas en cada unode ellos (cuestión que, como veremos, difiere entre los países del MERCOSUR), genera lo que bien puede caracterizarse como el primer ingrediente de complejidad. La razón es muy simple: si se trata de convenciones aplicables sólo a casos vinculados con Estados partes (convenciones sujetas a reciprocidad), su presencia puede provocar que la reglamentación de las relaciones de DIPr que se presentensea diferente según sean los Estados conectados con cada caso, aunque los casos sean idénticos. Así que, desde un punto de vista práctico, la labor primordial del operador jurídico se concreta en la identificación de la norma aplicable, si la autónoma (o de fuente interna) o la internacional.

30. En las últimas décadas del siglo XX, la producción de convenciones internacionales haexperimentado un renovado impulso, y tanto su crecimiento cuantitativo como su diversificación cualitativa (las convenciones son muchas y son muy diferentes entre sí) provoca una larga serie de inconvenientes. Las organizaciones internacionales que elaboran textos de DIPr realizan un ingente trabajo, ya sea con una vocación universal (las más importantes son: la Conferencia de La Haya de Derecho InternacionalPrivado, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional –UNCITRAL- y el Instituto para la Unificación del Derecho Privado –UNIDROIT-) o centradas en una región (como la Organización de los Estados Americanos –OEA-, a través de la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado –CIDIP- o el Consejo de Europa) o en un proceso subregional deintegración (como la Unión Europea –UE- o el MERCOSUR). Esa abundante producción normativa internacional es recibida amplia aunque desigualmente por los Estados, los cuales la incorporan a sus ordenamientos nacionales según los respectivos mecanismos constitucionales. A esta tendencia no son para nada ajenos los países del MERCOSUR. Hasta Brasil, que tradicionalmente se mantuvo refractario a laincorporación de convenciones internacionales, ha dado un vuelco copernicano a su actitud ratificando en muy poco tiempo una gran cantidad de los mismos.
Esta multiplicación exponencial de convenios internacionales obliga a matizar la afirmación tópica que se ocupaba de hacer resaltar el carácter nacional –o no internacional- del DIPr (Carrillo Salcedo). Es verdad que la independencia y la...