Derecho internacional público

1.− La sociedad internacional y su ordenamiento jurídico. 1.− La base sociológica del Derecho internacional. a) Sociedad y Derecho en el contexto internacional. El Derecho se nos presenta como una realidad orientada a regular las relaciones que los individuos establecen entre sí dentro del marco de una sociedad o comunidad organizada. La sociedad aparece así como la base sobre la que opera y seasienta el Derecho. Esta estrecha vinculación entre Derecho y sociedad no es ajena al Derecho Internacional Público y es que al igual que cualquier ordenamiento jurídico el Derecho Internacional va a operar sobre una base social, la sociedad internacional. De ahí, pues, que se pueda afirmar que la sociedad internacional constituye la base social sobre la que opera el Derecho Internacional. Estehecho conlleva una importante consecuencia cual es que los caracteres propios de esta sociedad internacional van a condicionar los caracteres del ordenamiento jurídico que los regula. Esto significa que los caracteres del Derecho Internacional van a estar marcados por los caracteres de la sociedad internacional. Esta idea ha quedado reflejada en Sicus societas sicus ius, tal es la sociedad, tal es elDerecho. Por tanto lo importante es que es la sociedad internacional la que moldeará la naturaleza y los caracteres del Derecho Internacional. ¿Cómo es esta sociedad internacional y su Derecho en el contexto internacional? De entrada hay que indicar que la sociedad internacional comparada con las sociedades estatales presenta marcadas diferencias. Mientras que en las sociedades estatales secaracterizan por se sociedades centralizadas, jerarquizadas y organizadas, con una clara división de los poderes públicos: legislativo, ejecutivo y judicial; la sociedad internacional es básicamente y no exclusivamente una sociedad de estados soberanos en situación de igualdad y que se encuentra parcialmente organizada, es una sociedad descentralizada en la que no existe una división de poderes. Enefecto, en la sociedad internacional no existe una organización normativa equiparable al que en los estados ejerce el poder legislativo. No existe un poder ejecutivo capaz de asegurar el cumplimiento de sus normas o sancionar incluso coercitivamente su incumplimiento. Y tampoco existe un poder judicial. En este contexto el Derecho de la sociedad internacional, es decir, el Derecho internacionalcomparado con los Derechos internos se nos presenta como un modelo de ordenamiento jurídico diferente del estatal. Esto último resulta constatable en un triple plano. En primer lugar en el plano de la creación de las normas y al no existir un poder legislativo, las normas internacionales son creadas por los propios estados y son ellos los destinatarios de las mismas. Dicha creación se va a producir através de un doble cauce la costumbre internacional y los tratados internacionales. En el plano de la prevención y sanción de las violaciones del Derecho Internacional, los procesos para asegurar la aplicación de las normas internacionales y ante la ausencia de un poder ejecutivo son de dos tipos: los procedimientos institucionalizados y los procedimientos no institucionalizados. Losinstitucionalizados son los que se llevan a cabo en el marco de la organización de las Naciones Unidas cuyo Consejo de Seguridad tiene atribuida la responsabilidad primordial en el mantenimiento de la paz y seguridad internacional y cuyas decisiones en este ámbito son obligatorias para los estados miembros y no miembros. Los no institucionalizados son aquellos a través de los cuales los propios estados adoptanlas denominadas medidas de autotutela (represalias) y son ellos los que deciden el momento de su aplicación. Y por último hay que indicar que por lo que respeta a la solución de las controversias en el Derecho internacional no existe un sistema comparable al de los Derechos internacionales donde el proceso judicial es obligatorio o sustituible en determinadas materias por el arbitraje. En el...