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Derecho Internacional Público
Tema IV Responsabilidad internacional de los Estados
Concepto de responsabilidad internacional
Una violación de derecho internacional generadora de una responsabilidad del estado puede consistir en una acción o en una omisión. En el primer caso se trata de una infracción de una prohibición jurídico-internacional. En el segundo, del cumplimiento de un imperativojurídico internacional. En cambio, el mero hecho de producir un daño no da lugar a responsabilidad internacional: esta sólo se da cuando el daño resulte de una infracción del derecho internacional.
La responsabilidad internacional es la institución jurídica en virtud de la cual, un sujeto de la comunidad internacional tiene derecho a exigir de otro sujeto de la misma comunidad, le repare el dañomaterial o moral , derivado del incumplimiento que le es imputable de una norma jurídica internacional, y el sujeto infractor tiene la obligación de satisfacer la reparación.
Los elementos del concepto de responsabilidad internacional son los siguientes:
1. Institución jurídica. Porque hay un conjunto de relaciones jurídicas unificadas a una finalidad común, la de lograr la efectividad de lasnormas jurídicas del derecho internacional público. Es decir, mantener la característica de la coercibilidad propia de lo jurídico, en el derecho internacional público.
2. El derecho subjetivo del Estado o sujeto de la comunidad internacional que era pretensor de la obligación jurídica primaria para reclamar la reparación del daño material o moral. Este es un nuevo derecho vinculado con el primerderecho que tenía, pero se trata de un nuevo derecho.
3. El deber del Estado infractor a la reparación del daño moral o material que ha causado con la violación de la norma jurídica internacional que le imponía obligaciones.
4. La conducta de incumplimiento puede consistir en accione su omisiones.
5. La obligación de reparar el daño material o moral. Lo cual no significa que no pueda exigirsela reparación de ambos daños. La expresión daño en sentido amplio entraña tanto el daño como el perjuicio. Daño en sentido estricto es el menoscabo patrimonial. Perjuicio es el rendimiento que se deja de percibir. Ambos son daño material.
Daño moral es cuando se afectan bienes espirituales como el honor, la dignidad, el respeto, el prestigio, la seguridad, la tranquilidad. En algunos casos lasimple tolerancia de una violación del derecho internacional es adecuada para disminuir el prestigio del Estado ofendido y la respetabilidad que merece el Estado defensor.
6. Debe ser imputable al sujeto de la comunidad internacional a quien se le reclama la reparación. Esto significa que hay actos u omisiones propios directos o indirectos que condujeron a la responsabilidad internacional. Habráimputabilidad directa al Estado cuando una persona física, representante de un órgano del Estado, realiza una conducta contraria al derecho internacional, dentro de la esfera jurídica de sus atribuciones. Sin un funcionario o empleado público, realiza una conducta fuera de los límites competenciales del órgano que representa, el acto u omisión no es imputable directamente al Estado. También hayimputabilidad indirecta, cuando la conducta infractora la ha realizado un empleado o funcionario, representante del Estado, y el Estado a quien se le exige la responsabilidad incurrió en abstención de medidas preventivas o en abstención de medidas represivas.
Diferentes clases de responsabilidad internacional
Desde el punto de vista del número de países que incurren en responsabilidad, ésta puedeser individual o colectiva; será individual en aquellos casos en que un solo Estado realice la conducta contraria a la norma jurídica internacional. A su vez, se considerará como colectiva aquella responsabilidad simultánea a varios Estados que han concurrido en conducta violatoria de la norma jurídica internacional, en una especie de coautoría.
Responsabilidad por actos del Estado
La conducta...