derecho internacional
El debate 1950-1975: federalismo, funcionalismo y neofuncionalismo.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los dirigentes de los países europeos se propusieron lograr la tan anhelada paz; en países como Francia e Italia, surgieron las ideas federalistas, ya que ésta permitiría al mismo tiempo la unidad y ladiversidad. La idea era crear una organización europea supranacional, la cual sería una autoridad federal que consistiera:
en un gobierno responsable ante los individuos y los grupos
en una suprema corte que solucionara controversias entre los estados de la federación y
una fuerza policial armada, bajo el mando de la federación que hiciera efectivas las decisiones de ésta sin perjuicio de unaorganización de seguridad mundial.
Monnet sintetiza estas ideas federalistas con visión funcionalista para crear un sistema efectivo de paz en la Declaración Schuman del 9 de mayo de 1950, en ella Francia e Italia convenían en someterse a una autoridad común de la producción de carbón y acero, con la posibilidad de que otros países se adhirieran al mismo, lo cual se concretizó en “la unidadEuropea del Carbón y el Acero”.
La visión de Monnet apuntaba a una integración europea, unirla a través de pequeños pasos en incremento en áreas en las que la soberanía nacional no estuviera seriamente amenazada. El funcionalismo consistía en que no debía aspirarse a un gobierno regional sino al florecimiento de agencias internacionales que administraran de manera expansiva y gradual áreas clavedel desarrollo humano. Así el federalismo era el objetivo y el funcionalismo era el método.
Ante la firma del Tratado de París en 1951, la creación de la CECA, firma de los tratados de Roma en 1957 que dan origen a la Comunidad Económica Europea, y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, los analistas comienzan a profundizar en el tema del fenómeno de integración europea.
Por un lado lateoría neofuncionalista de Hass señala que en dicho fenómeno existe un efecto “spillover”, esto es, que existe una lógica expansiva de la integración, que no hay automaticidad en este efecto multiplicador de un sector económico a otro, el éxito de un sector económico contagia automáticamente a otros.
Así mismo, conjuntamente a este efecto multiplicador se da uno de carácter político, es decir,que los sectores que se supranacionalizan lo hacen a través del convencimiento. Así las elites burocráticas, los partidos políticos aprenden a promover sus intereses y fines ya no en el marco nacional sino a trabes de instituciones comunitarias.
Esos grupos de interés canalizan sus estrategias a través de instituciones supranacionales, llama a esto el método de la Comisión.
A principios delos años setenta, comienza el estancamiento y declive de la integración regional de Europa.
El debate 1975-1989: interdependencia, intergubernamentalismo y crisis teórica.
Ahora el estudio se centra en el análisis de las instituciones y la interrelación política entre ellas. Los ejercicios teóricos tratan de recuperar el concepto de federación y su sistema de pesos y contrapesos.
Losestados miembros de la comunidad Europea, consideraban que podrían actuar mejor individualmente que de manera comunitaria frente a las crisis financieras y energéticas, frenando el impulso anterior a la política de integración europea.
El intergubernamentalismo asume que los Estados miembros de la Unión Europea se mantienen como los actores clave para determinar los resultados de la integración, yque independientemente de los niveles de institucionalización supranacional o federal, las decisiones clave aún son tomadas por dichos miembros. Así las negociaciones entre los Estados determinan el carácter de la cooperación y la amplitud o límite de las agendas a tratar entre las instituciones de la Unión Europea.
El debate 1989-2005: regreso al neofuncionalismo, al federalismo, al...
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