Derecho Laboral Boliviano, Perspectivas

26 de septiembre de 2010

Año 1 | Nº 12

COMPLEjO DESAFíO DE MuChAS ARiSTAS

Nueva Ley del trabajo

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Evolución del Derecho del Trabajo en Bolivia.
Análisis del código del trabajo propuesto por el Gobierno.
Mercado de Trabajo.
Participantes.

Publicación Periódica de la Fundación
boliviana Para la democracia multiPartidaria (fbdm). el contenido de losartículos Firmados no reFleja necesaramente
el Pensamiento ni la Posición oFicial de las
instituciones ausPiciadoras.

pasado más de siete
Han la promulgación de décadas desde
la actual Ley
General del Trabajo (LGT), aprobada
en 1942. Durante todos estos años, más
de 2.500 disposiciones jurídicas modificatorias de la norma se han incorporado. Además de las imprecisiones y confusiones que estasmodificaciones provocan en la administración de la justicia
laboral, la aparición de nuevas modalidades de trabajo vinculadas con el creciente desarrollo tecnológico, la incorporación de nuevos agentes y sectores
en la economía, así como nuevas formas de contratación, demandan la actualización urgente de la LGT.
El Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social (MTEPS) viene elaborando unnuevo proyecto de Ley, en coordinación con los representantes de
los distintos sindicatos del país afiliados
a la Central Obrera Boliviana. Con el
propósito de enriquecer el debate y la
reflexión de este importante proyecto
de Ley, el 17 de agosto, la Fundación
Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM) organizó un conversatorio con la participación de destacados profesionales yexpertos en el área.
Dos sugerentes exposiciones iniciaron
el debate. Rodolfo Eróstegui Torres, economista experto en relaciones laborales,
puso en evidencia las limitaciones de la
concepción doctrinal que históricamente ha primado en la elaboración de las
leyes laborales del país, y que desconoce
la realidad del mercado laboral. Carlos
Arze Vargas, especialista en derecho laboral (CEDLA),reflexionó sobre el origen y la evolución del derecho del trabajo en Bolivia y el mundo, para arribar
posteriormente a una reflexión sobre la
propuesta de ley.
En su exposición, Arze resaltó algunos
de los avances de esta nueva propuesta
en relación a los derechos individuales,
pero también subrayó varias de las omisiones e imprecisiones que deberían ser
subsanadas, como por ejemplo la que secomete a tiempo de especificar su ámbito, que se refiere al trabajo asalariado
como característica exclusiva, imprecisión que ha generado innumerables problemas en su aplicación. La falta de características esenciales que identifiquen
y diferencien una relación típicamente
laboral de otra que no lo es, otra imprecisión señalada, dio origen a prácticas
ilegítimas por parte de muchos empleadores,que disfrazaron típicos contratos
laborales bajo otras figuras jurídicas, generalmente de orientación civil, con el
objeto de eludir las responsabilidades
que la ley prescribe.
Para finalizar el debate, especialistas
en el ámbito laboral manifestaron opiniones diversas y preocupaciones que
enriquecieron grandemente las exposiciones. A continuación se presenta lo
más destacado del evento.2

26 de septiembre de 2010

Evolución del Derech
Los inicios del derecho laboral en Bolivia1
Como en el resto del mundo, en Bolivia el
derecho laboral se presenta en una etapa
determinada de desarrollo del capitalismo: cuando la difusión de las relaciones de
producción asalariadas y el desarrollo de la
lucha de clases establecen las condiciones
necesarias para que el Estado adopteuna
institucionalización específica, a fin de administrar las relaciones laborales en función del desarrollo del sistema.
En el capitalismo, la igualdad de todos
ante la ley es una ficción jurídica. Las personas civiles, sean trabajador o empleador, son iguales ante la ley como ciudadanos, pero no respecto a sus condiciones
reales de producción, de sus necesidades y
de la propiedad de los...