Derecho Laboral Burocratico

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO LABORAL BUROCRATICO.- Empezaremos por analizar lo que es Servicio Publico Empleado Publico, Funcionario Publico y Trabajador al Servicio del Estado: Un funcionario público es aquel trabajador que desempeña funciones en un organismo, ya sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial. Habitualmente estos organismos son el Gobierno, el Congreso o Parlamento, lostribunales, la Administración pública y, en general, todos aquellos organismos que no pertenezcan al sector privado. Que es burocracia? Tanto en la sociología como en la ciencia administrativa y, especialmente, la de administración pública, la burocracia es una organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades yespecialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Podría definirse como un conjunto de técnicas o metodologías dispuestas para aprender o racionalizar la realidad exterior- que pretende ser controlada por el poder central- a fin de conocerla y dominarla de forma estandarizada o uniforme.[1] Un claro ejemplo de esta característica de las burocracias, particularmente de las de gobierno, esla contratación y asignación o remoción de personal (funcionarios) de acuerdo a criterios explícitos y relevante al desempeño de funciones (es decir, no está relacionada con asuntos personales) El funcionario público, para el ejercicio de sus funciones públicas, está vinculado al aparato estatal mediante un régimen de Derecho público. La relación laboral entre el funcionario y su organismopúblico suele tener bastantes diferencias con respecto a los contratos de trabajo del sector privado. Entre otras, estas diferencias suelen ser: Una mayor seguridad, para conferirle independencia, y quizás también debido a la mayor fortaleza del organismo público frente a empresas privadas. Condiciones laborales más beneficiosas para el trabajador (horarios, vacaciones, permisos, excedencias, etc.),excepto en el caso de funcionarios interinos. Presenta conflictos de competencia con muchas actividades aparte de la de funcionario. Existen importantes restricciones para ejercer un segundo empleo. En un Estado de Derecho, suele exigirse para una selección por sistemas objetivos. Suelen utilizarse varios sistemas de selección: concurso-oposición y oposición, el que prima es el sistema de laoposición. Una regulación estatutaria o específica. En México existe una Ley Federal de responsabilidades de los funcionarios públicos, que regula el funcionamiento de los también denominados "servidores públicos". Morales Paulin, por su parte, considera que Trabajador al servicio del Estado es toda persona fisica que presta un servicio fisico, intelectual o de ambos generos a un organo del Estadoindependientemente del estatuto que le es aplicable, y que asume una relacion competente, por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales o por asumir tal relación laboral conforme a los establecido en las Condiciones Generales de Trabajo, o su equivalente. Trabajador de Base y Trabajador de Confianza.- La Ley Burocrática en su articulo 5to. Señala cuales son los trabajadores deconfianza; para no enlistar a todos, simplemente hacemos mención de la ubicación en donde se pueden dar ese tipo de nombramientos, sin que esto implique que deban ser todos, pues únicamente los que desarrollan funciones de: dirección, inspección, manejo de fondos, auditoria, control de adquisiciones, en almacenes e inventarios, asesoria y consultoria, los secretarios particulares, Agentes del MinisterioPublico Federal, Policía Judiciales, entre otros. Trabajadores de Base.- Por exclusión, son trabajadores de base los no incluidos en el articulo 5to. De la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Una característica esencial en este tipo de trabajadores, es que por el hecho de ser de base, serán inamovibles, y podrán adquirir ese derecho después de seis meses de servicio sin nota...