Derecho laboral comparado

EL JUICIO DE AMPARO Y LA REFORMA PENALRicardo Ojeda BohórquezEn esta colaboración su autor, Magistrado del Séptimo TribunalColegiado en materia penal del Primer Circuito, propone que lasinminentes reformas que se harán a los códigos procesalespenales tanto federal como locales con base en los principiosintroducidos enla última reforma constitucional en materiapenal, deben estar adecuadasa lasgarantías consagradas en nues-tra Cons titución, con lo que prácticamente subsistiría en su inte-gridad la vigente Ley de Amparo.La reforma constitucional en materia penal de 18 de junio de2008, ya está vigente ahora. Lo que queda, es implementarla enlos estados que aún no lo hacen y en toda la República a nivelfederal. Pero hay que hacerlo, ahora sí, de manera correcta y acorde anuestra culturajurídica y social mexicana, si queremos que sea un éxi-to. Así, debemos tener muy en cuenta las normas constitucionalesvigentes y los medios de defensa de las mismas.Ahora bien, ante esta modificación a nuestra Constitución,muchos se preguntan: ¿qué va a pasar con el amparo ante el nuevo sis-tema penal acusatorio oral? Yo mejor me cuestionaría a la inversa:¿qué va a pasar con el nuevo sistema penalacusatorio oral, ante elamparo mexicano? Cabe recordar que esta labor legislativa quecomento, estableció, entre otras cosas, el nuevo proceso penal acusa-torio oral, y frente a ello, algunos han pensado que es necesario supri-mir el amparo, a fin de evitar obstáculos, dado que para eso ya tendre-mos el juez de garantías o de control, quien estará atento al respetode la Constitución.Pero no perdamosde vista que éste no deja de ser un juez de pro-ceso, y estará sujeto a la aplicación de la ley penal, ya que en México,como sabemos, no se permite el control difuso de la Constitución,1216
para la prisión preventiva, que es lo que durará el proceso. De ahí quese cuestione entonces: ¿su duración será de un año o dos?Al respecto, transcribo el precepto y fracción en mención que a laletradice:Artículo 20.- El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los prin-cipios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inme-diación.…B. De los derechos de toda persona imputada:…VII. Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya penamáxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la penaexcediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo parasu defensa;…IX. …La prisión preventiva no podrá exceder del tiempo que como máximo depena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningún caso serásuperior a dos años, salvo que su prolongación se deba al ejercicio del dere-cho de defensa del imputado. Si cumplido este término no se ha pronun-ciado sentencia, el imputado será puesto en libertad de inmediato mien-tras se sigue elproceso, sin que ello obste para imponer otras medidascautelares.Por otra parte, se ha dicho hasta el cansancio que en un juicio acu-satorio adversarial la regla general es que el imputado enfrente su pro-ceso en libertad, y así se plasmó en el segundo párrafo del artículo 19constitucional reformado. Sin embargo, en el artículo 18 constitucio-nal se establece que habrá lugar a prisión preventiva cuandoel delitoamerita pena privativa de libertad. Es decir, la ley secundaria es la quefija los casos en que la prisión preventiva procede. Sin embargo, cabe decir que actualmente el 90% de delitos ameri-tan pena privativa de libertad, lo que se contrapone con el espíritu dela reforma, que pretende que el proceso, en su gran mayoría, se reali-ce con el procesado en libertad, y que sea el juez quiendisponga enqué casos habrá lugar a prisión preventiva, tal como lo señala el segun-do párrafo del numeral 19 reformado.Se transcriben los ordenamientos en cita para mayor comprensión:RICARDO OJEDA BOHÓRQUEZ1236 en otros países, donde la República es centralista y no federal,y en donde al funcionario judicial de este ramo se le permite el con-trol de las normas constitucionales.En la reforma de la...