Derecho Laboral. Tiempo De Trabajo Y Descansos
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Importancia
En una dimensión individual, es innegable la centralidad e importancia de la materia.
El modo de ordenación del tiempo de trabajo y de descanso de los trabajadores condiciona en buena medida el logro de finalidades y objetivos prioritarios de la Política Social de cualquier Estado.
• Deviene necesariovelar por la salud y seguridad de los trabajadores.
El art. 40.2.CE garantiza el disfrute de los descansos necesarios para su recuperación física y psíquica ante el desgaste experimentado como consecuencia del trabajo.
El Estado se preocupará desde los albores del Derecho del Trabajo por introducir limitaciones a la libertad de las partes de fijación de la duración y de la distribución delos períodos en los que la prestación laboral debida contractualmente debe desarrollarse.
1.2. Evolución histórica
La reducción de jornada de 8 horas constituyó la reivindicación prioritaria del movimiento obrero a finales del s. XIX.
• La limitación de la jornada a 8 horas, y semanal a 48 se implantó allá donde no se había logrado anteriormente en 1919, en el Convenio núm. 1 sobrehoras de trabajo en la industria.
• En España: la promulgación del RD de 3 de abril de 1919 (Decreto de las ocho horas y las ocho firmas) implantó con carácter general el límite de la jornada máxima de 8 horas.
A través de la limitación del tiempo de trabajo de las sucesivas normas, se ha venido buscando, no sólo preservar la salid y la seguridad de los trabajadores, sino, igualmente,asegurar a éstos el goce de tiempo libre suficiente para la atención de sus responsabilidades familiares y para el desarrollo de actividades extraprofesionales.
1.3. Iniciativas recientes y fundamento de las mismas
El debate sobre la reducción de la jornada a 35 horas semanales permanecería abierto durante años, hasta la crisis iniciada en 2007.
• En la UE sólo ha tenido acogida enItalia y Francia.
• En nuestro país, con la reordenación del tiempo de trabajo, se viene persiguiendo otro objetivo: compatibilizar los intereses particulares del trabajador con los empresariales.
Solo flexibilizando el régimen legal de tiempo de trabajo y descansos puede alcanzarse el referido objetivo, aun cuando sea a costa de un recorte de libertad de disposición del tiempo de lostrabajadores.
Por todo lo anterior, es comprensible que la materia de la jornada de trabajo se halle todavía fuertemente intervenida por el legislador.
2. FUENTES REGULADORAS
Consideraciones introductorias sobre la estructura del marco normativo. El ordenamiento establece ciertos límites que constriñen la libertad de las partes de definición del elemento temporal en un doble orden:
• afectana la duración de la actividad laboral: reglas sobre jornada máxima y sobre jornada ordinaria
• afectan a la distribución de los períodos de trabajo efectivo: reglas sobre descanso dentro de la jornada diaria, semana y mensual.
El ordenamiento obliga a especificar los períodos durante los cuales el trabajador deberá desarrollar su actividad laboral ( fijar un calendario y un horario detrabajo.
• Límite adicional a la libertad de distribución del tiempo de trabajo.
Fuentes que regulan la duración de la jornada y su distribución en las distintas unidades de tiempo:
• Nivel constitucional ( art. 40 CE dice que los poderes públicos son responsables de garantizar “el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral y las vacaciones periódicas retribuidas”• Nivel comunitario e internacional:
o Directiva 93/104/CE de 23 de noviembre, sobre tiempo de trabajo
o Directiva 94/33/CE de 22 de junio, sobre protección de los jóvenes en el trabajo
o Directiva 99/63 de 21 de junio, relativa al Acuerdo sobre ordenación del tiempo de trabajo de la gente del mar
o Directiva 2000/79 de 27 de junio, sobre ordenación del...
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