derecho laboral
I. Concepto de Derecho Procesal de la Seguridad Social.
I. Derecho procesal de la seguridad social.
Es la disciplina que estudia el conjunto de normas que regulan el proceso por medio del cual se deben solucionar los conflictos sobre el otorgamiento de las prestaciones que corresponden a los sujetos asegurados y sus familias derechohabientes, cuando se actualizan losriesgos a las contingencias previstos en las leyes, los contratos, las condiciones generales de trabajo y demás instrumentos jurídicos aplicables.
Las normas del derecho procesal de la seguridad social tienen por objeto hacer efectivo ese derecho humano, por medio del proceso, cuando a un asegurado o a un derechohabiente se le controvierte, se le niega o no se le otorga dicho derecho.
Sinembargo, en nuestro país no ha tenido un desarrollo amplio esta disciplina, seguramente a causa de que las leyes sobre seguridad social no prevén un proceso específico para la solución de los conflictos que se dan en esta materia, sino que canaliza estos últimos a través de otros procesos como el del trabajo y el fiscal.
1. La Ley del Seguro Social de 1995, vigente a partir del 1 de enero de 1997, esaplicable primordialmente a los trabajadores sujetos al apartado A del artículo 123 constitucional y a otros sujetos de aseguramiento como los miembros de las sociedades cooperativas, los ejidatarios, comunero y pequeños propietarios, e incluso a trabajadores sujetos al apartado B, como son los de las instituciones de banca de desarrollo.
En la Ley del Seguro Social se prevé que cuando lospatrones y demás sujetos obligados, así como los asegurados o sus beneficiarios, consideren impugnable algún acto definitivo del Instituto Mexicano del Seguro Social, podrán interponer el recurso administrativo de inconformidad ante los Consejos Consultivos Delegacionales del propio Instituto, los que resolverán lo procedente. En la Ley de 1995 el recurso de inconformidad debe agotarse en formaobligatoria, tanto para los patrones como para los asegurados y sus beneficiarios, a diferencia de la Ley de Seguridad Social de 1973, en la que el recurso sólo era obligatorio para los patrones y era optativo para los asegurados y sus beneficiarios.
Cuando los patrones y demás sujetos obligados no estén de acuerdo con la resolución que dicte el Consejo Consultivo Delegacional, podrán promover el juiciode nulidad fiscal, ante el Tribunal Fiscal de la Federación.
2. La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de 1983, aplicable primordialmente a los trabajadores sujetos al apartado B del artículo 123 constitucional, no contiene ninguna disposición de carácter procesal ni prevé ningún recurso administrativo contra los actos definitivos del ISSSTE. Sinembargo, él artículo 11 fracción VI, de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación atribuye a dicho Tribunal competencia para conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas.1
Derecho Social.
II. Las partes en el litigio en materia de seguridad social.
El proceso a través del cual los órganos jurisdiccionales del orden social conocen de lascuestiones litigiosas que se promuevan en materia de Seguridad Social, incluida la protección por desempleo, presenta ciertas particularidades derivadas tanto de la materia objeto de litigio como de la exigencia de una resolución o acuerdo de un ente público contra la que se formaliza la pretensión.
Para formular demandas en materia de Seguridad Social es requisito necesario que los interesadosinterpongan reclamación previa ante la Entidad Gestora o la Tesorería General de la Seguridad Social, dirigiéndola al órgano que dictó la resolución o acuerdo que se desea recurrir.
El plazo para interponer la reclamación previa es de 30 días siguientes a la fecha en que se hubiese notificado el acuerdo que se desea recurrir. Si la reclamación previa se deniega expresamente, la demanda ante el órgano...
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