derecho laboral

• UNIDAD 5. CONGRESO DE LA UNIÓN.5.1 Doctrina y legislación sobre unicamarismo y bicamarisrno.
La Unicameralidad es la práctica de tener un parlamento o congreso compuesto de una sola cámara. Usualmente los países con asambleas unicamerales son pequeños y homogéneos y consideran una Cámara alta comoinnecesaria.Los unicameralistas señalan que una cámara alta no tiene sentido en una democraciasino que simplemente sededica a duplicar la participación existente en la cámara baja. Argumentan que las funciones de una cámara alta,tales como revisar un proyecto de ley aprobado, pueden ser llevadas adelante por parte de comisionesparlamentarias.En muchas situaciones, estos Estados tuvieron una segunda cámara y luego la abolieron. Esto se puede deber aque la segunda cámara obstruía el paso de lalegislación o porque se probó que no tenía efecto alguno.Ocasionalmente el término unicameral es utilizado en los países que optaron por un sistema bicameral, paradesignar a una iniciativa, una votación, o un acontecimiento, que se da en solo una de las cámaras que componenel poder legislativo.
Quórum.
Del Latín Quórum, genitivo plural qui con el que empezaba la fórmulalegalque determinaba el número demiembros de una asamblea, necesarios para la validez de un acuerdo.El quórum tiene dos principios:Obligar a que la función se ejerza en forma colegiada, o sea impedir que una minoría usurpe las funcionesde un ente colectivoPermitir el funcionamiento regular de ese ente, sin que sea obstáculo para que lo haga el hecho de queuna minoría no asista a una reunión.Quieredecir que para que las cámaras puedan actuar, se necesita que este reunido cuando menos determinadonúmero de representantes. Una vez que está satisfecho el quórum, las resoluciones se adoptan por mayoría.La mayoría es pues, el número de representantes que decide, dentro de otro número de representantes,generalmente mayor, que es el que constituye el quorum.De acuerdo al artículo 63 Constitucional,el quórum en el senado se integra por las dos terceras partes de susmiembros y en la cámara de diputados por más de la mitad de los suyos.Hay, sin embargo un caso de quorum especial respecto a la cámara de diputados previsto en el artículo 84Constitucional.Una vez que por reunirse el quorum la cámara puede actuar, las decisiones se toman generalmente por mayoría de los miembros presentes. No hayningún caso en que decida la minoría ni hay alguno en que se exija la unanimidad.La excepción a la regla consiste en que según los artículos 109 y 111 Constitucional, la decisión de cada una de las cámaras para privar del fuero a los funcionarios que lo tienen debe tomarse por mayoría absoluta (en el caso del primer artículo) y por dos tercios ( en el del segundo), del número total de miembros queforman cada una de las cámaras; el computo de los votos se hace sobre el total de miembros, no sobre el total de los presentes que integran el quorum.
Hay dos clases de mayoría la absoluta y la relativa. La mayoría absoluta está integrada por más de la mitad de los votantes y es la que decide ordinariamente cuando existen dos proposiciones; y la mayoría relativa es la que decide entre más de dosproposiciones; de ellas obtiene el triunfo, la que alcanza el mayor número de votos aunque estenúmero no exceda de la mitad del total de votantes.Por otra parte la sanción para los Diputados y Senadores propietarios que no asistan a las sesiones de la cámararespectiva consiste en la presunción de que no aceptan el cargo, por lo cual deberán ser sustituidos por lossuplentes, de no aceptar esteúltimo, se considerara el puesto “vacante.” Convocándose a nuevas elecciones.La falta de asistencia de los Diputados y Senadores por más de 10 días consecutivos sin causa justificada o sinprevia licencia otorgada por el presidente de la cámara re3spectiva, supone la renuncia “a concurrir hasta elperiodo. inmediato”.Sin embargo el artículo 63 Constitucional debe entenderse no desde el punto de vista...