Derecho Laboral

Respecto al dictamen que reforma el artículo 10 de la Ley de Seguridad pública del Estado, me permito comentar lo siguiente:

El artículo 10 establece que los elementos de apoyo se considerarán trabajadores de confianza. Los efectos de su nombramiento se podrán dar por terminados en cualquier momento, de conformidad con las disposiciones aplicables, y en caso de que no acrediten lasevaluaciones de control de confianza.



Conforme al artículo 6 de la mencionada Ley, se entiende como elementos de apoyo, todos los servidores públicos de la Secretaría, Procuraduría y las Dependencias y Unidades Administrativas de Seguridad Pública de los Ayuntamientos que no pertenecen a la Carrera Policial, Ministerial o Pericial.



Conforme al texto vigente de ambos artículos en comento, lasautoridades públicas están adoptando como criterio y considerando como elementos de apoyo a todos los trabajadores adscritos a dichas dependencias, como lo son los empleados con puestos administrativos, secretarias, asistentes, auxiliares, mensajeros, intendentes, etc., aunque estos no realicen efectivamente funciones policiacas o participen en la logística de operación policiaca.



Porotra parte si observamos la exposición de motivos del Dictamen No. 4 de la Comisión de Seguridad Pública del H. Congreso del Estado, el legislador baso su propuesta de iniciativa en los siguientes puntos:



a) Que las relaciones laborales de los Elementos de Apoyo se regirán por la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, Municipios e InstitucionesDescentralizadas de Baja California;



b) Que el régimen correspondiente a los trabajadores de confianza, sólo se aplique a aquellos Elementos de Apoyo que de conformidad con la mencionada Ley del Servicio Civil, lleven a cabo actividades de dirección, decisión, administración, inspección, vigilancia, fiscalización cuando tengan el carácter de general o que se relacionen con trabajospersonales de los titulares de las instituciones públicas; o bien, a aquellos empleados que por disposición de otro ordenamiento así se determine, como el caso de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la cual en su artículo 73, párrafo segundo, establece de manera una manera muy clara y específica, que sólo los servidores públicos de las Instituciones Policiales en los tres órdenesde gobierno que no pertenezcan a la Carrera Policial, se considerarán trabajadores de confianza;



c) Que la no acreditación de las evaluaciones de control de confianza sea una causa para dar por terminado en cualquier momento, el nombramiento de un servidor público, que en términos de las disposiciones que resulten aplicables, deba ser considerado como un trabajador de confianza; loanterior, sin perjuicio de la facultad que el artículo 51 de la Ley del Servicio Civil en alusión, confiere a los funcionarios de las dependencias y de las instituciones públicas, en el sentido de nombrar y remover libremente a dichos trabajadores, y



d) Asimismo, mediante la presente reserva se pretende precisar que en el caso de que un empleado de base no acredite las evaluaciones decontrol de confianza, éste sólo podrá ser cesado si el resultado de la evaluación desaprobatoria encuadra en alguna de las causas de cese previstas en la citada Ley del Servicio Civil; lo anterior, toda vez que las evaluaciones no deben ser una causa de cese distintas de las señaladas en la referida ley burocrática; esto, en congruencia con diversos criterios jurisprudenciales emitidos por nuestromás alto Tribunal.



Siendo el texto del artículo 10 de la Ley de Seguridad Pública del Estado que fue aprobado por el Congreso del Estado y que ha resultado en los últimos días materia de polémica y debate, el siguiente:



ARTÍCULO ÚNICO.- Se aprueba la reforma al segundo párrafo y se adiciona un tercer párrafo al Artículo 10 de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Baja...