Derecho Mercantil

Vilma Rosa León York Blandón finaliza cinco años como presidenta del Consejo Directivo del Fondo de Garantía de Depósitos (Fogade).
 
A más tardar esta semana espera terminar el proceso de transición y entregar el cargo a su sucesor, Rolando José Sevilla Boza. Él proviene del Banco de Finanzas (BDF), donde fungía como director de Riesgo.
 
León York reconoce que la procedencia bancaria dequien la reemplazará puede generar cierta desconfianza en que ejercerá influenciado más por el interés bancario, pero ella se atreve a creer que Sevilla Boza sabrá ejercer con profesionalismo el cargo.
 
Afirma dejar al Fogade fortalecido en su institucionalidad en la vigilancia de los depósitos del público en el sistema bancario nacional. Pero sostiene que la Ley 55, Ley del Sistema de Garantía deDepósitos del Fogade, amerita revisarse para incluirle nuevas funciones.
 
¿Cómo se ha fortalecido el Fogade en cuanto a garantizar que quienes tienen su dinero en los bancos estén seguros de que no sufrirán ningún daño si éstos enfrentan problemas?
• Recomendaciones a su sucesor
o Vilma Rosa León York sostiene que, a pesar de lo que pueda pensarse, los bancos no tratan de incidir demasiadoen las instituciones a cargo de regularlos. Al menos no en el caso del Fogade.
“No la hay. Estoy segura de que quienes hemos estado en la silla hemos tratado de actuar como titulares del Fogade y no como representantes de un sector específico”, afirma.

Pero hace recomendaciones a quien la va a suceder en el cargo. “Aun viniendo él de los bancos, pueda avanzar en muchas cosas. Puede promovercon los bancos que haya más presencia del Fogade, y también participar más de la educación financiera. El depositante necesita saber mejor cuáles son sus opciones y servicios a los cuales tiene acceso y cómo compararlos”, afirma.
 
El Fogade se crea como producto de la crisis de la quiebra de los cuatro bancos en Nicaragua, esa historia la sufrimos (...). Pero probablemente por las circunstanciaspolíticas del nivel de los ánimos en ese momento, no se logró la ley ideal y se crea el Fogade como caja de pago de los seguros de depósitos.
 
Con la reforma del 2005 se le amplía el mandato legal como institución a cargo de los mecanismos de resolución; la que interviene y liquida los bancos por mandato de la Superintendencia de Bancos.
 
Se nos exige la construcción de todo un andamiajepara definir los procesos de resolución y de restitución, y eso es lo que hemos hecho estos cinco años.
 
Su ley todavía tiene muchas oportunidades de perfeccionamiento, porque como no tenemos una experiencia en ese sentido, se hizo más bien en una base teórica y entonces traemos elementos de leyes de otros países que no se ajustan a la costumbre y tiempos, tamaño de mercado.
 
Esos sondetallitos que permitirían perfeccionar la ley. Pero en general tenemos una ley bastante moderna.
 
¿Qué puntos necesitan perfeccionarse?
 
Creo que la ley ayudaría mucho a definir mejor los momentos de cuándo inicia la coordinación del Fogade con la Superintendencia. Esencialmente porque la ley dice que el Fogade deberá identificar la alternativa de menor costo a cinco días de haber resuelto elSuperintendente la intervención. A veces cinco días no son suficientes para conocer las interioridades del banco.
 
La Superintendencia sí envía información que el Fogade necesita monitorear y analizar, pero obviamente estos son indicadores generales. Una vez que ya tenés que intervenir un banco debés tener un dominio de la operación en sí.
 
En estos momentos la ley manda a coordinarse a laSuperintendencia y al Fogade de manera previa a la intervención, pero no dice exactamente en qué momento. Creo que ayudaría mucho tanto a que el Superintendente tome la decisión de manera que no haya especulación del porqué el Fogade entra.
 
Ahorita existe cierto temor. El Fogade debería entrar para prepararse y conocer la institución. Es posible que la institución del banco logre mejorar y salir...