DERECHO MINERO

CATEDRA UNESCO PARA
EL DESARROLLO SUSTENTABLE

EVALUACIÓN
DE IMPACTO
AMBIENTAL
APUNTES
Marcelo GAVIÑO NOVILLO, Ing.MSc.

FORO LATINO AMERICANO DE CIENCIAS AMBIENTALES

SEMINARIO – TALLER
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCIÓN
El presente documento ha sido organizado de manera de apoyar el dictado del Seminario
Taller a ser dictado en FLACAM entre los días 12 y 13 deagosto de 2004. Es el resultado de
la integración de diversos materiales empleados durante el dictado del Seminario desde 1992
así como otros desarrollados en la Cátedra de Gestión Ambiental de la Facultad de Ingeniería
de la Universidad Nacional de La Plata.
Entre ellos vale citar los apuntes elaborados para el dictado del Curso de Evaluación de
Impacto Ambiental que compartimos con el Ing.Eduardo Buroz Castillo, y entre otros a notas
de clase y trabajos inéditos del Dr. Jorge Rabinovich; textos traducidos de Environmental
Impact Assement (Munn, R.E. ed.) ; textos tomados de EPA: Principios de Evaluación
Ambiental, Curso Internacional de Capatitación para México, 1992; textos tomados de Dueck,
J. Métodos para la Evaluación de Impactos Ambientes, incluyendo ProgramasComputacionales Mérida, CIDIAT, 1979; textos tomados de CIFCA, Tres Casos de Impacto
Ambiental, Madrid, 1977; textos tomados de varios documentos de CONAMA (Chile);
apuntes de la Cátedra de Gestión Ambiental de la Facultad de Ingeniería de la UNLP y de
otros apuntes y trabajos elaborados por el autos que son citados en la Bibliografía.

2. NOCIONES DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1.Introducción.
Enel último informe sobre el Desarrollo Mundial del Banco Mundial se indica que, conforme
a las tendencias actuales de productividad y aumentos de población, el Producto Geográfico
Bruto (PGB) de los países en desarrollo aumentará en un 4% a 5% al año entre el 2000 y 2030,
y hacia finales de este período será alrededor de 5 veces el actual. El PGB de los países
industriales aumentará con máslentitud, pero así y todo se triplicará en el mismo período de
tiempo. E1 PGB mundial en el año 2030 será 3,5 veces el actual; es decir, aproximadamente
US$ 69 billones (a precios de 1990). Si la contaminación y la degradación del ambiente
aumentaran al mismo ritmo que el crecimiento del PGB sin que se considere la dimensión
ambiental en la toma de decisiones, el resultado llevaría a niveles decontaminación y
deterioro insostenibles para la calidad de la vida en muchas partes del mundo.
Afortunadamente, esos efectos adversos podrán reducirse en forma pronunciada si las políticas
e instituciones son eficaces en la implementación de instrumentos de gestión ambiental y el
crecimiento económico proporcione los recursos que se requerirán para lograr una mejor
protección ambiental. Eneste sentido, la evaluación de impacto ambiental (EIA) constituye
una de las herramientas de protección ambiental que, apoyada por una capacidad institucional
acorde a las necesidades de los distintos países, fortalezca la toma de decisiones a nivel de
políticas, planes, programas y proyectos, ya que incorpora variables que tradicionalmente no
han sido consideradas durante las etapas deplanificación, diseño o implementación.
2.2. Marco conceptual del proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA).
La evaluación de impacto ambiental, en el contexto actual, se entiende como un proceso de
análisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones
humanas permitiendo seleccionar las alternativas que, cumpliendo con los objetivos
propuestos, maximicen losbeneficios y disminuyan los impactos no deseados. La experiencia
de diversos países permite su aplicación no tan sólo para grandes proyectos de inversión, tales

Ing.Marcelo Gaviño Novillo

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

como presas, caminos y plantas de energía, sino que también a actividades de desarrollo que
involucren planes y programas de ordenamiento...