Derecho minero

Sistema de Propiedad de los Yacimientos Minerales
Según Lantenois (1938), hasta comienzos de la Segunda Guerra Mundial,
las legislaciones mineras clasificaban los sistemas jurídicos de propiedad de
las minas en tres: el sistema de la accesión, el de la dominialidad y el de la res
nullius.
En el sistema llamado de la accesión, la propiedad del suelo comprende
indivisamente la propiedad de lasuperficie y la del subsuelo. El subsuelo se
considera como accesorio del suelo, de acuerdo con el apotegma jurídico de
origen romano, según el cual: lo accesorio sigue a lo principal (accesorium
sequitur principale). En este sistema, el propietario de una cosa hace suyo no
sólo lo que ella produce, sino también lo que se le une o incorpora por obra de
la naturaleza.
En el sistema llamadode la dominialidad3, el Estado dispone de las minas
de la misma manera que de un bien dominial privado ordinario.
En el sistema llamado de la res nullius4, ni el propietario privado del suelo ni
el Estado ejercen originariamente un derecho privativo sobre las minas. El
Estado crea ese derecho a través de sus decisiones soberanas y de acuerdo
con normas establecidas legalmente, que comprendendos modalidades
principales:
1° La modalidad llamada de la ocupación, en la cual el derecho individual
se constituye, con el acuerdo del Estado, a través del hecho de la ocupación
de la mina, y
2° La modalidad llamada de derecho regalista, en la cual el Estado crea el
derecho individual en favor de una persona, dentro de los límites instituidos
por el Estado mismo y de acuerdo con normasestablecidas, fijas y comunes
para todos.
El sistema llamado de la res nullius, bajo la modalidad de derecho regalista,
difiere del sistema llamado de la dominialidad, en que en éste el Estado puede
discutir libremente, al igual que un propietario particular, las condiciones de la
cesión, en caso de que el Estado no decida hacer uso directo de ese derecho.
En el sistema de derecho regalista,al contrario, el Estado no tiene más que el
poder de escoger al concesionario de ese derecho y fijar la consistencia de la
concesión. Los derechos y las cargas del concesionario se regulan por una ley
general, aplicable a todos.

Sistema dominial: Las minas, propiedad independiente del suelo, forman parte del dominio privado del Estado, quien dispone de ellas de la misma manera que unparticular lo haría con sus bienes. Este sistema fue adoptado por el Código Civil argentino, en su artículo 2342 inciso 2, “son bienes privados del Estado general o de los Estados particulares: las minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fósiles, no obstante el dominio de las corporaciones o particulares sobre la superficie de la tierra”. Esta disposición se modificó con el Código deMinería.

Sistema de la ocupación: Conforme al sistema de la ocupación, las sustancias minerales son res nullíus, que son cosas sin dueño originario, cuya explotación pertenece a quien haya descubierto el yacimiento. Es el derecho natural del descubridor y primer ocupante.

Sistema de res nullíus (Dalloz): Este sistema tiene cierta analogía con el de la ocupación. Las minas son res nullíus peroel Estado actúa como representante de los intereses generales y otorga derechos de propiedad sobre las minas por vía de concesión.
Estas ideas han inspirado la ley francesa de 1810. Estudiando las mismas, dice Lengerau que ella crea una propiedad nueva distinta de la superficie. El Estado no solo obra como propietario, sino como poder público de la defensa de los intereses colectivos. El Estadoacuerda el derecho d explotación a quien parece más capacitado para ello, sea el propietario de la superficie, el descubridor o aún un tercero, con indemnizaciones a los excluidos en el segundo y tercer caso. Según el artículo 9 de la ley, el acto de la concesión “otorga la propiedad perpetua de la mina, la cual es desde entonces disponible y transmisible como los demás bienes y no puede ser...