Derecho Minero

HISTORIA DE LA MINERÍA EN EL PERÚ EN EL EN EL ASPECTO LEGAL
1 .-Historia legal
Se aprecia en la presente Tabla la evolución cronológica de las principales normas
Legales relacionadas con el sector minero en el Perú.

Tabla Nº1 Historia legal de la minería peruana
Periodo Documentos legales
Antes de
1901 Ordenanzas de Indias y disposiciones administrativas posteriores que lasRectificaban o ampliaban.
1901 Código de Minería de 1901.
1950 Código de Minería de 1950
1971 Ley General de Minería, Decreto Ley 18880 – (1971)
1981 Ley General de Minería, Decreto Legislativo 109 – (1981)
1991 actual Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería, Decreto Supremo 014-92-EM – (1991) (texto que contiene las modificaciones Introducidas por el Decreto Legislativo 708 alDecreto Legislativo 109)
Elaboración: OSINERGMIN

1.1 Ordenanzas de Indias (antes de 1901)
Durante la Colonia y toda la etapa republicana del siglo XIX, la minería estuvo
Reglamentada por las Ordenanzas de Indias y las disposiciones administrativas
que las rectificaban o ampliaban.

1.2 Código de Minería de 1901
Iniciando el siglo XX, en 1901, se dicta el primer Código de MineríaCaracterizado por una mayor simplicidad y claridad respecto a los anteriores
Dispositivos administrativos. Panorama de la Minería en el Perú
Dicho Código estableció el principio de accesión por el cual el propietario del
Suelo también era propietario de los recursos minerales contenidos en él. Ello
Implica que no existía distinción entre la propiedad del suelo y el subsuelo para
Efectos delaprovechamiento diferenciado de los recursos minerales. Asimismo, estableció la propiedad privada minera legalmente adquirida, con carácter de irrevocable y perpetua salvo por caducidad debido al no pago de los impuestos correspondientes. Con este Código, se crea la jurisdicción minera y un proceso administrativo especial para adquirir la titularidad minera. La administración minera fue encargada y ejercidapor el Ministerio de Fomento del Poder Ejecutivo, el Consejo Superior de Minería y las diputaciones territoriales.

1.3 Código de Minería de 1950
En mayo de 1950, durante el gobierno de Manuel A. Odría y mediante Decreto
Ley Nº 11357, se aprobó el segundo Código de minería, el cual entró en
Vigencia a partir del mes de julio de dicho año. A diferencia del primero, se
Establece una distinciónentre la propiedad del suelo y el subsuelo. Dicha
distinción fue la base del llamado régimen dominalista en el cual el Estado, por
Primera vez y en concordancia con la Constitución de 1933, es concebido como el titular de los yacimientos mineros, es decir, el dueño del subsuelo. Mientras que el particular es propietario de los minerales una vez extraídos.
Con este régimen, era posible que elpropietario del terreno superficial adquiera los materiales de
Construcción que se encuentren adheridos al mismo o formen parte de éste.
Panorama de la Minería en el Perú Este Código definió la explotación minera como una actividad de utilidad pública, es decir, una actividad de interés nacional. Por ello, se favoreció al concesionario minero con un marco menos restrictivo, generando problemascon el sector agrario. Bajo este marco legal, el titular minero pagaba un impuesto por las utilidades industriales y comerciales. Este impuesto no gravaba el capital y era considerado como un pago a cuenta del impuesto anual a las utilidades. Adicionalmente, se fijó una cláusula contractual que exoneraba por 25 años al minero de todo gravamen por crearse, sea éste de alcance nacional, regional olocal, así como de cualquier tributo sobre la concesión o sus productos.

1.4 Ley General de Minería, Decreto Ley No. 18880 – (1971)

En 1971, el régimen militar del general Juan Velasco Alvarado promulgó la
Ley Nº 18880, Ley General de Minería. Dicho instrumento legal, en
concordancia con el régimen, justificó un mayor papel del Estado en la
actividad minera al declarar la propiedad estatal...