Derecho minero

CANON Y REGALIAS MINERAS

I CANON MINERO
¿Que es el canon minero?

LEY DE CANON LEY Nº 27506

Artículo 1.- Definición
El canon es la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales.

Es el dinero que los gobiernosregionales y locales reciben como transferencia periódica del Gobierno Nacional, en base a diferentes criterios de distribución, que permite a los gobiernos regionales o locales, que están dentro del área de influencia directa o indirecta de las actividades extractivas de recursos naturales no renovables, participar del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras, por los beneficios que obtienen dela extracción y comercialización de los recursos minerales.
II NATURALEZA DEL CANON MINERO
Por su naturaleza, el Canon Minero no será una transferencia permanente ni igual para los gobiernos locales, aún en el supuesto que las normas se mantengan igual, el monto que finalmente transfiera el Gobierno Nacional al Gobierno Local dependerá del monto del Impuesto a la Renta que paguen a la SUNATlas empresas mineras, el monto del impuesto dependerá a su vez del monto que las empresas hayan obtenido de utilidades, las que dependen del precio internacional del mineral y el volumen de producción y comercialización que alcance la mina en el lapso de un año.
III EN LA CONSTITUCION DEL 79 Y DEL 93
El Canon, o dinero que recibe el Gobierno Local como transferencia de parte del GobiernoNacional, es un derecho que la Constitución Política del Perú establece para las circunscripciones territoriales regionales y locales. Tal derecho supone que los territorios en los que se realiza una actividad extractiva de un recurso natural no renovable tienen una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de los recursos naturales en cadazona.
El denominado Canon Minero, como las demás modalidades de canon de los diversos sectores productivos, parte de la explotación de los recursos naturales de la nación (minerales, hidrocarburos, gas, hidroelectricidad, pesca, forestal y fauna silvestre), e implica en síntesis una redistribución entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales donde los recursos naturales seencuentren ubicados, del Impuesto a la Renta proveniente de esos recursos. Así fue concebido inicialmente en el inciso f) del artículo 72 del TUO, al amparo del artículo 121 de la derogada Constitución de 1979, en virtud del cual se otorgó a título de participación en la renta producida, una redistribución del porcentaje del Impuesto a la Renta pagado por los titulares de las actividades mineras a favorde las regiones donde se ubican tales recursos.

Posteriormente la Constitución de 1993 en su artículo 77 estableció ese beneficio en los siguientes términos: "Corresponden a las respectivas circunscripciones conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado de la explotación de los recursos naturales en cada zona en calidad decanon". El Decreto Supremo N° 88-95-EF (El Peruano 25/05/1995) fijó esa participación en 20% del Impuesto a la Renta.

Si bien el inciso f) del artículo 72 del TUO no ha sido derogado formalmente, debe entenderse que ya no está en vigencia a raíz de la Ley de Canon N° 27506 de fecha 9 de julio de 2001, que lo define como "la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales ylocales del total de los ingresos y rentas obtenidas por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales", La Ley N° 27506 ha sido parcialmente modificada por el Decreto de Urgencia N° 001-2002 de fecha 4 de enero de 2002, derogado a su vez por la Ley N° 28077 del 25 de setiembre de 2003 y que también modificó varios artículos de la Ley N° 27506. A su turno la Ley N° 28077 fue...