Derecho Municipañ
Páginas: 7 (1697 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2011
EL DERECHO MUNICIPAL TRANSNACIONAL COMO FUTURO
SISTEMA DE RELACIONES ENTRE LAS CIUDADES
Luis Ignacio Pozo Rocha
La importancia de algunos municipios es superior incluso a algunos estados y hasta países. Un ejemplo es el hecho que áreas metropolitanas como Monterrey tienen alrededor 2.166.000 habitantes, y países enteros como El Salvador tienen 5,517,000 hab. O bien considerando aMéxico Distrito Federal como una sola ciudad ésta tiene 8,831.000 habitantes y 15, 650,00 en su área metropolitana.
En la presente época las relaciones internacionales no solo se dan de carácter formal entre los propios países, sino también, las ciudades y los municipios desarrollan con importante papel. Es de resaltar la opinión de Enrique Tierno Galván[1], citado por Antonio IglesiasMartín que dice lo siguiente:
“El profesor Enrique Tierno Galván, al crear la Unión de Ciudades Capitales de Ibero América, hablaba del nacimiento de un Derecho Municipal Transnacional como futuro sistema de relaciones entre las ciudades, más allá del orden interno de los Estados y de la propia naturaleza jurídica del Derecho Internacional que -como pone de relieve el profesor Parejo-proporciona un cauce y un marco propio y específico para la acción de agentes y actores sin subjetividad internacional, a través de las organizaciones no gubernamentales, integradas por entidades creadas por sujetos con personalidad no tanto de Derecho Internacional como de Derecho estatal interno.“[2]
Para determinar la capacidad o no de los ayuntamientos en la celebración de los acuerdosinternacionales es indispensable consultar la actual legislación.
En las diversas leyes orgánicas municipales se establece la facultad celebrar por razones de interés común, convenios de coordinación con otros ayuntamientos o instancias de gobierno, así como celebrar convenios de coordinación administrativa con otro o varios ayuntamientos para los más variados fines, pero no menciona que puedanser de carácter internacional.
Por su parte la Constitución, establece dentro de su artículo 115 que las leyes de los estados fijaran los requisitos en los cuales se realicen los convenios en los que intervenga el municipio, sin embargo de manera textual no faculta los ayuntamientos a celebrar ninguna clase de convenio en materia internacional.
En el caso de España, la facultad del Estadonacional para la celebración de tratados es exclusiva del Estado, lo anterior es definido por Martín Iglesias de la siguiente manera: “La competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales encuentra virtualidad práctica en la institución del Tratado Internacional, que regula las relaciones políticas entre los Estados, estableciendo obligaciones que vinculan a laspartes que los suscriben, mediante el procedimiento constitucionalmente establecido en cada país.”[3]
Por lo que hace a nuestro país, en la Ley Sobre la Celebración de Tratados, publicada el día 2 de enero de 1992, en su artículo primero, contempla la posibilidad de que los municipios podrán celebrar no tratados, sino acuerdos interinstitucionales entre el gobierno municipal y uno o variosórganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. El tratado es definido dentro de la propia legislación como: El convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materiasespecíficas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. De conformidad con la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados deberán ser aprobados por el Senado y serán Ley Suprema de toda la Unión cuando estén de acuerdo con la misma, en los términos del artículo 133 de la propia...
SISTEMA DE RELACIONES ENTRE LAS CIUDADES
Luis Ignacio Pozo Rocha
La importancia de algunos municipios es superior incluso a algunos estados y hasta países. Un ejemplo es el hecho que áreas metropolitanas como Monterrey tienen alrededor 2.166.000 habitantes, y países enteros como El Salvador tienen 5,517,000 hab. O bien considerando aMéxico Distrito Federal como una sola ciudad ésta tiene 8,831.000 habitantes y 15, 650,00 en su área metropolitana.
En la presente época las relaciones internacionales no solo se dan de carácter formal entre los propios países, sino también, las ciudades y los municipios desarrollan con importante papel. Es de resaltar la opinión de Enrique Tierno Galván[1], citado por Antonio IglesiasMartín que dice lo siguiente:
“El profesor Enrique Tierno Galván, al crear la Unión de Ciudades Capitales de Ibero América, hablaba del nacimiento de un Derecho Municipal Transnacional como futuro sistema de relaciones entre las ciudades, más allá del orden interno de los Estados y de la propia naturaleza jurídica del Derecho Internacional que -como pone de relieve el profesor Parejo-proporciona un cauce y un marco propio y específico para la acción de agentes y actores sin subjetividad internacional, a través de las organizaciones no gubernamentales, integradas por entidades creadas por sujetos con personalidad no tanto de Derecho Internacional como de Derecho estatal interno.“[2]
Para determinar la capacidad o no de los ayuntamientos en la celebración de los acuerdosinternacionales es indispensable consultar la actual legislación.
En las diversas leyes orgánicas municipales se establece la facultad celebrar por razones de interés común, convenios de coordinación con otros ayuntamientos o instancias de gobierno, así como celebrar convenios de coordinación administrativa con otro o varios ayuntamientos para los más variados fines, pero no menciona que puedanser de carácter internacional.
Por su parte la Constitución, establece dentro de su artículo 115 que las leyes de los estados fijaran los requisitos en los cuales se realicen los convenios en los que intervenga el municipio, sin embargo de manera textual no faculta los ayuntamientos a celebrar ninguna clase de convenio en materia internacional.
En el caso de España, la facultad del Estadonacional para la celebración de tratados es exclusiva del Estado, lo anterior es definido por Martín Iglesias de la siguiente manera: “La competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales encuentra virtualidad práctica en la institución del Tratado Internacional, que regula las relaciones políticas entre los Estados, estableciendo obligaciones que vinculan a laspartes que los suscriben, mediante el procedimiento constitucionalmente establecido en cada país.”[3]
Por lo que hace a nuestro país, en la Ley Sobre la Celebración de Tratados, publicada el día 2 de enero de 1992, en su artículo primero, contempla la posibilidad de que los municipios podrán celebrar no tratados, sino acuerdos interinstitucionales entre el gobierno municipal y uno o variosórganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales. El tratado es definido dentro de la propia legislación como: El convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materiasespecíficas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. De conformidad con la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados deberán ser aprobados por el Senado y serán Ley Suprema de toda la Unión cuando estén de acuerdo con la misma, en los términos del artículo 133 de la propia...
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