Derecho municipal


DERECHO MUNICIPAL
UNIDAD III.


EVOLUCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU CONSTITUCIONALIDAD EN EL DERECHO MEXICANO
III.1 Evolución
DERECHOAZTECA
Calpulli azteca
(Del náhuatl calpulle ‘casa grande’ o ‘caserío’)
Territorio y unidad social cuyos miembros estaban emparentados entre sí.
Base de la estructura política, económica, social, religiosa y militar dentro de la nación azteca.
Sus miembrosposeían la tierra en forma colectiva con derechos individuales de uso. Los dignatarios,
III.1.1 EL CABILDO COLONIAL
Fueron corporaciones municipales originadas en el medioevo español.
Tomaron su nombre por similitud con los cabildos eclesiásticos de las iglesias catedrales.
El Cabildo, Ayuntamiento o Consejo, era el representante legal de la ciudad.
El órgano de la autonomía municipal,por medio del cual los vecinos velaban por los problemas administrativos, económicos y políticos del municipio.
Representaba a la burocracia real.
III.1.2 LA HACIENDA MUNICIPAL COLONIAL
III.1.3 EL MUNICIPIO EN LA LUCHA DE INDEPENDENCIA
Fundación del primer municipio de la Villa Rica de la Veracruz por Hernán Cortés el 22 de abril de 1519 y la creación del primer Ayuntamiento en Coyoacán cuyosregistros se conservan a partir del 8 de marzo de 1524 pasando por la hacienda municipal y cabildos coloniales, hasta el México independiente.
III.2 LA CONSTITUCIONALIDAD DEL MUNICIPIO
III.2.3 LA CONSTITUCIÓN DE 1824
Esta Constitución no hizo ninguna referencia a la organización y estructura jurídica del Municipio, sino que dejó a cada uno de los Estados la libertad de organizar su gobiernointerior.
Al respecto, el artículo 161 señaló:
“ARTÍCULO 161.- Cada una de los Estados tiene obligación:
I.- De organizar su gobierno y administración interior, sin oponerse a esta constitución ni al acta constitutiva”.

III.2.4 LA CONSTITUCIÓN DE 1836
“ARTÍCULO 22.- Habrá Ayuntamientos en las capitales de departamento, en los lugares en que los había el año de 1808, en los puertos cuyapoblación llegue a 4000 mil almas y en los pueblos que tengan ocho mil. En los que no haya esa población, habrá jueces de paz, encargados de la policía en el numero que designen las juntas departamentales, de acuerdo con los gobernadores respectivos.”



III.2.5 LACONSTITUCIÓN DE 1857
“ARTÍCULO 117.- Las facultades que no estén expresamente concedidas por esta constitución á los funcionariosfederales, se entienden reservadas a los Estados.
Por lo anterior los asuntos municipales se regularon como cuestión netamente local de los Estados.”


III.2.6 LA CONSTITUCIÓN DE 1917
III.2.6.1 EL ARTÍCULO 115 CONSTITUCIONAL
La Constitución de 1917 le reconoce como “Municipio Libre y Autónomo”.
IV.1.2 SU RELACIÓN CON EL TERRITORIO NACIONAL Y LOS ESTADOS
ES EL TERCER NIVEL DE GOBIERNO
TIENECOMPETENCIAS:
- EXCLUSIVAS
- CONCURRENTES CON LA ENTIDAD
- CONCURRENTES CON LA ENTIDAD Y LA FEDERACIÓN
- CONCURRENTES CON LA FEDERACIÓN
IV.1.3 DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL INTERNA
DELEGACIONES Y SUBDELEGACIONES, COMISARIAS (BAJA CALIFORNIA SUR, GUANAJUATO)
TENENCIAS O CONGREGACIONES (MICHOACAN, VERACRUZ Y SONORA)
SINDICADURAS (SINALOA)
IV.1 TERRITORIO
En el sentido de la Teoría Clásica delEstado, es una “condición de existencia”, un medio sine qua non o instrumento al servicio del fin municipal.
IV.1.1 CONCEPTO DE TERRITORIO
Arnoldo Sehwerert Ferrer: “Uno de los elementos integrantes del municipio es la extensión territorial. Sin territorio no puede haber municipio, de ahí que se haya dicho que el municipio no está limitado, sino que está constituido por el territorio; elterritorio le pertenece jurisdiccionalmente”.


I.3 NATURALEZA JURÍDICA
Adolfo Posada: “Es el territorio donde se da la compenetración y armonía entre los individuos y entre los diversos núcleos sociales que se condensan y viven en un mismo...”

Antonio María Hernández:
“El territorio configura el supuesto físico del municipio. Se trata del sitio o lugar donde se asienta su población y el...