Derecho municipal
Páginas: 61 (15163 palabras)
Publicado: 18 de septiembre de 2010
TÉRMINOS DE DERECHO MUNICIPAL (M-N)
1. MANCOMUNIDAD
1.1. DEFINICIÓN
En sentido jurídico, en España, mancomunidad hace referencia a la asociación libre de municipios, dentro del marco jurídico nacional, que crea una entidad local superior y a la que los muncipios asociados delegan parte de las funciones o competencias que la ley les atribuye, al objeto de que se preste unservicio conjuntamente para todos sus miembros.
1.2. DOCTRINAS
‘La comunidad es fundamentalmente un modo de relación social, es un modelo de acción intersubjetivo construido sobre el afecto, la comunidad de fines y de valores y la incontestable esperanza de la lealtad, de la reciprocidad; la comunidad es un acabado ejemplo de tipo ideal de la acción social, una construcción teórica de algunamanera extraña de la propia realidad que acostumbra ser algo más sentido que sabido, más emocional que racional.’
G. González, Fuertes. Psicología Comunitaria. Editorial Visor. España, l988.
G. Murray define la comunidad como: “.....un grupo de personas ocupando una determinada área de sociedad, la cual participa de un sistema de intereses y actividades bastante amplio como para poderincluir casi todas sus relaciones sociales.’ Introducción a la Sociología. Citado por C. Gómez Gavazzo, l959.
1.3. LEGISLACIÓN BOLIVIANA
En los últimos años Bolivia ha pasado del estado-centralista a una dinámica que se desplaza a los diversos territorios y poderes sociales. Éste es el sentido de las crecientes y distintas autonomías reclamadas, diseñadas o en progresivo ejercicio, en losprocesos de reforma descentralizadora. En tal escenario, las mancomunidades surgidas de la unión de esfuerzos locales, para cumplir objetivos de limitadas competencias, empiezan a abrirse y constituirse en un espacio propicio para gestionar nuevos desafíos de las localidades, regiones y sus territorios. En todo caso, se puede afirmar que las mancomunidades son el resultado de la voluntad y visiónde las autoridades locales frente al ordenamiento legal vigente, más que una respuesta desde los niveles centrales.
Bolivia, donde existe norma legal, régimen jurídico y recursos públicos, las mancomunidades que nacen desde la voluntad local como una experiencia amplia y masiva, pueden consolidarse y crecer en el ejercicio de competencias, con autonomías. En otros países del continente, noexisten políticas públicas al respecto, por lo que las mancomunidades quedan libradas a esfuerzos aislados, algunas veces con sólo respaldo de entidades de la cooperación internacional.
Instrumento de Gobernanza
Los desafíos de la gestión territorializada, le abren una importante perspectiva a la nueva forma de gestión de las mancomunidades para su gobernanza; ésta se sustenta en acuerdos entreactores diversos para llevar adelante un proyecto común de desarrollo local-regional, lo cual representa una nueva relación entre la sociedad democrática, el Estado descentralizado y el mercado competitivo.
1.4. LEGISLACIÓN COMPARADA
ARGENTINA:
La Mancomunidad Municipal, tiene por objeto la prestación de servicios y la ejecución de proyectos, priorizados en consenso por lasmunicipalidades que la conforman, en el marco de la articulación de recursos y capacidades, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Es una fórmula de gestión e integración local que viene funcionando con éxito en muchos países de Europa y también en nuestra región, en Colombia, Argentina, Bolivia y Venezuela.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaríade Descentralización, en cumplimiento de su rol promotor de la integración local y su fortalecimiento, ha desarrollado acciones para consolidar la institucionalidad de las mancomunidades municipales en el marco de su Ley de creación. Se han organizado cuatro “Encuentros de Mancomunidades Municipales”, que han tenido como objetivos, entre otros:
a) difundir el marco normativo que regula el...
1. MANCOMUNIDAD
1.1. DEFINICIÓN
En sentido jurídico, en España, mancomunidad hace referencia a la asociación libre de municipios, dentro del marco jurídico nacional, que crea una entidad local superior y a la que los muncipios asociados delegan parte de las funciones o competencias que la ley les atribuye, al objeto de que se preste unservicio conjuntamente para todos sus miembros.
1.2. DOCTRINAS
‘La comunidad es fundamentalmente un modo de relación social, es un modelo de acción intersubjetivo construido sobre el afecto, la comunidad de fines y de valores y la incontestable esperanza de la lealtad, de la reciprocidad; la comunidad es un acabado ejemplo de tipo ideal de la acción social, una construcción teórica de algunamanera extraña de la propia realidad que acostumbra ser algo más sentido que sabido, más emocional que racional.’
G. González, Fuertes. Psicología Comunitaria. Editorial Visor. España, l988.
G. Murray define la comunidad como: “.....un grupo de personas ocupando una determinada área de sociedad, la cual participa de un sistema de intereses y actividades bastante amplio como para poderincluir casi todas sus relaciones sociales.’ Introducción a la Sociología. Citado por C. Gómez Gavazzo, l959.
1.3. LEGISLACIÓN BOLIVIANA
En los últimos años Bolivia ha pasado del estado-centralista a una dinámica que se desplaza a los diversos territorios y poderes sociales. Éste es el sentido de las crecientes y distintas autonomías reclamadas, diseñadas o en progresivo ejercicio, en losprocesos de reforma descentralizadora. En tal escenario, las mancomunidades surgidas de la unión de esfuerzos locales, para cumplir objetivos de limitadas competencias, empiezan a abrirse y constituirse en un espacio propicio para gestionar nuevos desafíos de las localidades, regiones y sus territorios. En todo caso, se puede afirmar que las mancomunidades son el resultado de la voluntad y visiónde las autoridades locales frente al ordenamiento legal vigente, más que una respuesta desde los niveles centrales.
Bolivia, donde existe norma legal, régimen jurídico y recursos públicos, las mancomunidades que nacen desde la voluntad local como una experiencia amplia y masiva, pueden consolidarse y crecer en el ejercicio de competencias, con autonomías. En otros países del continente, noexisten políticas públicas al respecto, por lo que las mancomunidades quedan libradas a esfuerzos aislados, algunas veces con sólo respaldo de entidades de la cooperación internacional.
Instrumento de Gobernanza
Los desafíos de la gestión territorializada, le abren una importante perspectiva a la nueva forma de gestión de las mancomunidades para su gobernanza; ésta se sustenta en acuerdos entreactores diversos para llevar adelante un proyecto común de desarrollo local-regional, lo cual representa una nueva relación entre la sociedad democrática, el Estado descentralizado y el mercado competitivo.
1.4. LEGISLACIÓN COMPARADA
ARGENTINA:
La Mancomunidad Municipal, tiene por objeto la prestación de servicios y la ejecución de proyectos, priorizados en consenso por lasmunicipalidades que la conforman, en el marco de la articulación de recursos y capacidades, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Es una fórmula de gestión e integración local que viene funcionando con éxito en muchos países de Europa y también en nuestra región, en Colombia, Argentina, Bolivia y Venezuela.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaríade Descentralización, en cumplimiento de su rol promotor de la integración local y su fortalecimiento, ha desarrollado acciones para consolidar la institucionalidad de las mancomunidades municipales en el marco de su Ley de creación. Se han organizado cuatro “Encuentros de Mancomunidades Municipales”, que han tenido como objetivos, entre otros:
a) difundir el marco normativo que regula el...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.