Derecho originario






Derecho originario
El Derecho comunitario viene regulado por el Derecho Originario y el Derecho Derivado. En este trabajo vamos a centrarnos solo en el Derecho Originario.
El Derecho Originario está constituido por los tres Tratados que constituyen la Unión Europea, así como por otros que los complementan, modifican o adaptan. Los tratados configuran la norma suprema que regula laconvivencia en el marco comunitario. El Derecho derivado no sólo cederá en caso de contradicción con el originario, sino que además debe estar fundamentado y originado en los diferentes Tratados que lo componen. Es el derecho supremo de la Unión europea, prevalece sobre cualquier otra fuente de Derecho.
Estos tratados de la UE, contienen las normas formales y materiales que enmarcan la aplicación de laspolíticas de las instituciones europeas. También determinan las normas formales sobre el reparto de competencias entre la Unión y los Estados miembros, y en ellos basan su poder las instituciones. También establecen las normas materiales que definen el ámbito de las políticas y estructuran la acción de las instituciones.
Clasificaremos los Tratados de la siguiente manera:
Tratados constitutivos, quecrearon la Comunidad Europea de la Energía Atómica
Tratados de reforma puntual de los Tratados constitutivos, como la Convención de Roma o los Tratados de Bruselas, por el cual se modifican varias disposiciones financieras de los Tratados comunitarios y que crea el Tribunal de Cuentas, y los Tratados de Luxemburgo.
Tratados de reforma sustancial, como son el Acta Única, el Tratado de la UniónEuropea, el Tratado de Ámsterdam, el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa.
Y finalmente, los Tratados de adhesión de Dinamarca, Irlanda, Reino Unido y Noruega en 1972, Grecia en 1979, España y Portugal en 1985, Austria, Finlandia, Noruega y Suecia en 1994, Chipre, Estonia, Hungría, Malta, Polonia, Letonia, Lituania, República Checa, Eslovaquia y Eslovenia en 2003 y por último, Rumania y Bulgariaen 2005.
Mediante esta última ampliación, Rumania y Bulgaria, se observa la reunificación de las dos Europas divididas por las secuelas de la Segunda Guerra Mundial. Por lo que la Unión Europea pasa a estar formada por 27 Estados miembros.
Los actos de adhesión de Noruega, en el año 1972 y en 1994, nunca entraron en vigor. En 1985 se firmó un tratado que creaba unestatuto específico para Groenlandia.
La función de los Tratados que integran el Derecho Originario de la Unión Europea en el sistema jurídico de la Unión, sería semejante al de la Constitución o leyes fundamentales en los sistemas jurídicos de los Estados miembros.
La norma originaria se identifica principalmente con los Tratados Constitutivos y las normas convencionales que los han modificado a lolargo del tiempo, y cuyo último exponente es el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, de 29 de octubre de 2004.
La consecuencia fundamental, es que cualquier modificación de las normas originarias, sea cual fuere su naturaleza o intensidad, exige la celebración de un Tratado internacional.
Toda modificación de este derecho ha de recogerse en una norma convencional y que todanorma convencional, concluida por los Estados miembros, con efectos modificativos de los Tratados constitutivos, formen parte del Derecho originario.
Las normas originarias son normas jurídico-internacionales y les será de aplicación el Derecho Internacional.
Son normas de Derecho originario:
Los Tratados Constitutivos (CECA, CEE, EURATOM) y los Tratados concluidos para su modificación como porejemplo el Tratado de fusión de Ejecutivos de Bruselas. Pero principalmente, los Tratados llevados a cabo a través del procedimiento de revisión previsto en los propios Tratados Constitutivos, mediante Conferencia Intergubernamental: Acta Única Europea, Tratado de la Unión Europea, Tratado de Ámsterdam, Tratado de Niza y Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.
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