DERECHO PENAL EJECUTIVO

DERECHO PENAL EJECUTIVO
Antonio SÁNCHEZ GALINDO*
SUMARIO: I. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Código Penal Federal. III. Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. IV. Código Penal para el Distrito Federal. V. Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. VI. Código Federal de
Procedimientos Penales. VII. Ley de la Administración Pública Federal.VIII. Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. IX. Ley
General que Establece las Bases de la Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. X. Decreto por el que se aprueba el Programa de Prevención y Readaptación Social 1995-2000. XI. Ley de
Normas Mínimas sobre Readaptación Social. XII. Ley de Ejecución de Sanciones Penales para el Distrito Federal. XIII. Ordenamientos queno han presentado cambios. XIV. Menores infractores.
XV. Convenios y tratados internacionales. XVI. Documentos internacionales. XVII. Instalaciones, personal y presupuesto. XVIII. Sugerencias y recomendaciones.

I. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
El artículo 19 de la Constitución, reformado en el decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación del 8 de marzo de1999, en vigor al día
siguiente, en su último párrafo establece:
“Todo maltratamiento en la aprehensión o en las prisiones, toda molestia
que se infiera sin motivo legal; toda gabela o contribución en las cárceles, son
abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades”.
La corrupción en las prisiones es la historia de las mismas. Si bien es
cierto, que existenprincipios legales, como el que antecede, dada la situación actual de las prisiones sobre todo en el Distrito Federal, vienen a
constituir letra muerta, pues mientras exista una sobrepoblación —en al* Director técnico del Consejo de Menores de la Secretaría de Gobernación.
101

102

ANTONIO SÁNCHEZ GALINDO

gunos casos más del 100% de la capacidad instalada— lo prescrito en la
Constitución y enlas demás leyes que implican el principio de legalidad
penal-ejecutivo, serán sólo buenas intenciones y se estarán violando todos
los derechos de quienes viven la ejecución penal.
Aún cuando los principios emanados del artículo 18 de la propia Constitución federal, tienen vigencia desde hace más de 30 años, corren la
misma suerte que el principio establecido en el último párrafo del artículo19, de reciente vida.
En el artículo 20 constitucional, en la reforma aparecida en el Diario
Oficial de la Federación con fecha 21 de septiembre del año en curso,
estará vigente dentro de seis meses contado a partir de la fecha de su aparición en el Diario Oficial de la Federación, se establece en la fracción
IV del apartado B, que: “Se le repare (a la víctima) el daño”. En los casos
que seaprocedente, el Ministerio Público estará obligado a solicitar la
reparación del daño y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de
dicha reparación y emitido una sentencia condenatoria.
La disposición anterior, afecta la ejecución penal por cuanto que si no
se paga la reparación del daño, los beneficios insertos en otros principios
de legalidad penal ejecutiva, no se le podrán conceder alcondenado.
II. CÓDIGO PENAL FEDERAL
El Código Penal Federal en su capítulo segundo (Prisión), en su reforma del 17 de mayo de 1999 (fecha de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación, en vigor al día siguiente), dice respecto de la prisión:
Artículo 25. La prisión consiste en la privación de la libertad corporal su
duración será de 3 días a 60 años, y sólo podrá imponerse una penaadicional al límite máximo cuando se cometa un nuevo delito en reclusión. Se
extinguirá en las colonias penitenciarias, establecimientos o lugares que al
efecto señalen las leyes o la autoridad ejecutora de las penas, ajustándose a
la autoridad judicial respectiva. Las penas de prisión impuestas se compurgarán de manera sucesiva, en toda pena de prisión que imponga una sentencia se computará...