Derecho penal

TEMA 1
1) LA ADMINISTRACION PUBLICA

Administración pública es un término de límites imprecisos que define al conjunto de organizaciones estatales que realizan la función administrativa del Estado. Por su función, la administración pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los podereslegislativo y judicial lo hacen de forma inmediata. Está integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen de este. Por excepción, algunas dependencias del poder ejecutivo no integran la noción de ´´administración publica´´ en los otros dos poderes o en organismos estatales que no dependan de ninguno.

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de laeducación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas por habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades que realizan la función legislativa ni la función judicial del estado.

1.1) CONCEPTO Y ANALISIS HISTORICO COMPARATIVOENTRE ADMINISTRACION PÚBLICA CAPITALISTA Y SOCIALISTA

El análisis de la administración pública como factor involucrado en el cambio social, debe partir del lugar que ocupa ella misma en el modo de producción capitalista más precisamente, de su ubicación con relación al Estado y la sociedad, que les permite contraer determinados compromisos dentro de los que se comprenden los ajustes ymodificaciones correspondientes a sus propias relaciones.
1) ADMINISTRACION PÚBLICA CAPITALISTA La administración pública del Estado capitalista moderno consiste en una relación institucional, es decir, en una relación establecida por medio de instituciones que pone al estado en contacto con la sociedad civil, y le permite estar presente en la vida social realizando en ella su función de dirección ydominio. La administración pública asume, como actividad básica, la armonización del funcionamiento de la sociedad civil como una atribución que se desprende del carácter que guarda, como unidad política de la propia sociedad dividida en clases al mismo tiempo, sin embargo, la administración pública realiza el dominio político que traduce el imperio del capital sobre el trabajo, dominio que sedesprende como una consecuencia del conflicto de clases.
La administración pública, entonces, puede ser identificada como la acción del Estado en la sociedad, acción que lo hace presente por medio de multiples y variadas actividades que pueden entrar en contradicción con la vida civil, que están sujetas a la lucha de clases y al movimiento constante del capitalismo universal, esto es, actividadespolíticas y administrativas que están de si implicadas en el cambio social.

2.ADMINISTRACION PUBLICA SOCIALISTA Es la teoría, doctrina o practica social que propugna o ejercita) la posesión publica de los medios de producción y su administración también publica en pro del interés de la sociedad en general y no a favor de clases o grupos particulares.

ANALISIS HISTORICOS COMPARATIVO ENTREADMINISTRACION PÚBLICA CAPITALISTA Y SOCIALISTA

Una de las más grandes preocupaciones de los países latinoamericanos en los últimos años, sin duda, ha sido el tratar de salvaguardar las humildes conquistas democráticas de sus sistemas políticos de aquellas amenazas que pretenden movilizar los centros de decisiones políticas estatales a espacios sociales ilegítimos e ilegales en detrimento desus estructuras constitucionales. Por ejemplo, el terrorismo, el narcotráfico, la piratería, la mafia, las oligarquías, los movimientos separatistas, las migraciones, los conflictos, fronterizos, el subdesarrollo económico, la inflación, la deuda pública externa e interna, la disminución del salario real, el incremento de la economía informal, el incesante aumento de la pobreza, el gasto público,...