Derecho penal

42166 Miércoles 29 diciembre 2004 BOE núm. 313
I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
21760 LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Protección Integral contra la Violencia
de Género.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente ley orgánica.EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
La violencia de género no es un problema que afecte
al ámbito privado. Al contrario, se manifiesta como el
símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra
sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre
las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas,
por sus agresores, carentes de los derechos mínimos
de libertad, respeto y capacidad dedecisión.
Nuestra Constitución incorpora en su artículo 15 el
derecho de todos a la vida y a la integridad física y moral,
sin que en ningún caso puedan ser sometidos a torturas
ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Además,
continúa nuestra Carta Magna, estos derechos vinculan a
todos los poderes públicos y sólo por ley puede regularse
su ejercicio.
La Organización de Naciones Unidas enla IV Conferencia
Mundial de 1995 reconoció ya que la violencia contra
las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos
de igualdad, desarrollo y paz y viola y menoscaba el disfrute
de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Además la define ampliamente como una manifestación
de las relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hombres. Existe ya inclusouna definición técnica del síndrome de la mujer maltratada
que consiste en «las agresiones sufridas por la mujer
como consecuencia de los condicionantes socioculturales
que actúan sobre el género masculino y femenino, situándola
en una posición de subordinación al hombre y
manifestadas en los tres ámbitos básicos de relación de la
persona: maltrato en el seno de las relaciones de pareja,agresión sexual en la vida social y acoso en el medio laboral
».
En la realidad española, las agresiones sobre las
mujeres tienen una especial incidencia, existiendo hoy
una mayor conciencia que en épocas anteriores sobre
ésta, gracias, en buena medida, al esfuerzo realizado por
las organizaciones de mujeres en su lucha contra todas
las formas de violencia de género. Ya no es un «delitoinvisible», sino que produce un rechazo colectivo y una
evidente alarma social.
II
Los poderes públicos no pueden ser ajenos a la violencia
de género, que constituye uno de los ataques más
flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la
igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación proclamados
en nuestra Constitución. Esos mismos poderes
públicos tienen, conforme a lodispuesto en el artículo 9.2
de la Constitución, la obligación de adoptar medidas de
acción positiva para hacer reales y efectivos dichos derechos,
removiendo los obstáculos que impiden o dificultan
su plenitud.
En los últimos años se han producido en el derecho
español avances legislativos en materia de lucha contra la
violencia de género, tales como la Ley Orgánica 11/2003,
de 29 de septiembre,de Medidas Concretas en Materia de
Seguridad Ciudadana, Violencia Doméstica e Integración
Social de los Extranjeros; la Ley Orgánica 15/2003, de 25
de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica
10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, o la
Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de
Protección de las Víctimas de la Violencia Doméstica; además
de las leyes aprobadaspor diversas Comunidades
Autónomas, dentro de su ámbito competencial. Todas
ellas han incidido en distintos ámbitos civiles, penales,
sociales o educativos a través de sus respectivas normativas.
La Ley pretende atender a las recomendaciones de los
organismos internacionales en el sentido de proporcionar
una respuesta global a la violencia que se ejerce sobre las
mujeres. Al respecto se...