Derecho penal

Lesa Humanidad y la Práctica del Estado Venezolano.
Juan Carlos Sainz Borgo

Introducción
Los delitos de lesa humanidad son una institución creada por el derecho internacional, adoptada por la creciente rama del derecho internacional
penal, para calificar a aquellos delitos de tal brutalidad y
magnitud, que alcanzan a vulnerar los valores fundamentales de convivencia,
dignidad humana ycivilización de la comunidad internacional.
En Venezuela, la inclusión de los mismos dentro de la legislación
nacional se da a través de los Tratados Internacionales, inicialmente
en los convenios que establecieron los Tribunales de Nuremberg
y el Lejano Oriente. Con el desarrollo del Derecho Penal Internacional
y las sucesivas creaciones de Tribunales Penales Especiales, como el
TribunalPenal Internacional para Ex-Yugoslavia, Tribunal Penal para
Ruanda abonar el terreno para el establecimiento de instituciones en
el área, hasta llegar a la definitiva consagración de las mismas con la
firma, el 17 de julio de 1998 del Estatuto de Roma, para la creación de
una Corte Penal Internacional.
El Gobierno venezolano se comprometió desde el inicio de las
discusiones con el proyecto decreación de una Corte Penal Internacional;
aprobó y ratificó el Estatuto de manera expedita, ya que será
el estado 11 en hacerlo en el mundo y primero de Iberoamérica2. Esta
incorporación de carácter formal, en cumplimiento de la Constitución
y su regulación desarrolla la creación del Tribunal Internacional y su
jurisdicción, así como los deberes de cooperación por parte del gobierno
Nacional.Sin embargo, toda la tipificación penal establecida por el
Estatuto queda por fuera, como consecuencia de complementariedad
de la jurisdicción del tribunal y de la propia naturaleza del Tratado
en si. Consecuentemente, los diferentes estados de la comunidad internacional
han emprendido un conjunto de acciones para modificar
la legislación nacional y adaptarla a los compromisos asumidos en laesfera internacional.
En Venezuela, la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo
de Justicia, ha presentado nuevos elementos para el desarrollo de esta
temática. En marzo del año 2000 dictó una sentencia en la cual se interpreta
la constitución de 1999 declarando a los delitos relacionados con
droga como delitos de lesa humanidad. En Septiembre del año 2001, la
Sala Constitucional delTribunal Supremo de Justicia ratificó el criterio
de la Sala Penal en cuanto a la calificación de Lesa Humanidad para los
delitos relacionados con drogas.
1. Ley Aprobatoria del Estatuto de Roma. Gaceta Oficial de fecha 13 de Diciembre de 2000.
PROYECTO
Estrategia de coordinación, documentación y capacitación
multiárea para el impulso de una cultura de derechos humanos
mediante elfortalecimiento del Centro de Derechos Humanos de
la Universidad Central de Venezuela (CEDH-UCV)
La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión
Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Dr.
Juan Carlos Sainz Borgo y en ningún caso debe considerarse que refleja los
puntos de vista de la Unión Europea.
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Comoconsecuencia de esta interpretación conjunta de las Salas
de Casación Penal y la Sala Constitucional, están produciéndose un incontable
número de decisiones en acatamiento de este criterio, que se
aleja del espíritu del texto constitucional en primer lugar y de las corrientes
doctrinarias del Derecho Internacional Público que desde años
han trabajado en el modelado de un concepto de tantatrascendencia
como los delitos de lesa humanidad. En este mismo curso de acción, el
Tribunal Supremo de Justicia, en uso de la iniciativa legislativa de la que
está investido, le presentó al país un proyecto de código penal, el cual incluye
por primera vez en nuestra historia codificadora penal, un Titulo
completamente dedicado a los Delitos de Lesa Humanidad.
Por otra parte, la actuación de la Corte...